长沙县公安局星沙派出所位于长沙市东北，全国经济十强县长沙县腹地。辖区面积24.53平方公里，实有人口40万，流动人口33万，辖区面积大、流动人口多、社会矛盾纠纷易发。

同时，星沙派出所还是全省接警量最多的派出所，2023年全年接警3.7万余起，平均每天接警102起，每个出警民警一天要处理超过11起警情，其中大多是矛盾纠纷警情。

如何化解警力与警情之间的矛盾？“三所一庭”给了破题思路。

建强队伍，小机制推动“大治理”

星沙派出所秉承“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作目标，构建了派出所、司法所、律所、巡回审判庭“三所一庭”于一体的矛盾纠纷化解体系，采取“庭所对接”“民调入所”“律师进所”等措施，实现“1+1+1+14”的矛盾纠纷化解效果。

3月25日,星沙派出所接到一起纠纷报警，两名小学生在学校发生矛盾，结果变成肢体冲突。双方家长表示不服，都觉得自家小孩占理。

民警通过调查得知，两名小学生平时关系比较要好，这一次在玩闹过程中没有控制好力度，玩着玩着就打了起来，并不存在任何校园欺凌行为。

如何让双方家长信服，成为了化解矛盾的关键。民警将家长们带进调解中心，并邀请司法所、律所、巡回审判庭共同参与。双方家长看到民警如此重视，也渐渐放下心防开始沟通，最终都明白了事情经过并放下了争执。

“原来是孩子之间的打闹，看样子是我们小题大做，误会了！”双方家长表示。

这只是“三所一庭”化解矛盾的一个缩影。为更好地掌握实情，星沙派出所多次深入社区、矛盾纠纷突出单位开展实地调研，建成以星沙派出所为调解中心、各社区、居委会警务室为24个调解站、辖区重点医院、企业等矛盾高发地为4个调解点的全覆盖矛盾纠纷化解网格。

同时，在县委政法委牵头下，还对外观标识、工作内容、责任分工、规范流程和人员配置等方面进行规范。截至目前，调解中心配有法官、特邀调解员、律师等14名专业人员进驻，其余调解站、调节点共有人民调解员、驻站律师、治安调解员共100人，壮大了“三所一庭”队伍力量。

整合资源，小措施带来“大效能”

“快救救他，他突然倒地了。”5月4日，星沙派出所民警在处置一起工地急病求助警情中，发现病人家属与业主因在赔偿问题上无法达成一致，敏锐察觉到存在矛盾激化的风险。

当天上午9时许，工人袁某在工地如厕时突然瘫倒在地，工友发现后报告施工方，工地安全员将袁某送至长沙市八医院医治。虽然袁某无生命危险，但需要巨额治疗费用。

如何从法律专业角度对赔偿进行预估，在“法理情”上实现最大程度的平衡协调，促进双方认可达成和解，这成为了一个难题。

就在双方关系剑拔弩张时，民警将袁某家属和施工方负责人带到调解站，依托“三所一庭”联动机制邀请人民调解员、驻所律师、法官参与调解。

人民调解员引导双方互相体谅、产生共情，驻所律师阐述法条并按照民事人身损害赔偿规定测算赔偿金额，很快促成一个既符合法理又不失情理的调解结果，最终由法官进行司法确认。当事双方签订协议后，一场可能引发激烈冲突的矛盾纠纷得以就地化解。

这一纸协议的背后，正是“三所一庭”机制带来的巨大效能。

“三所一庭”机制进一步整合了警力资源与社会资源，特别是创新引进了人民法院司法确认职能，人民法院特邀调解员先行介入家庭婚姻纠纷、邻里纠纷、小额债务纠纷、劳动消费纠纷等矛盾事件，发挥了程序简化、快捷便民的优势。

因事制宜，小切口撬动“大民生”

“不把App删掉，我们就离婚！”

“警官你来主持公道，我老公他冤枉我！”

4月19日上午11时，邹先生夫妇吵的不可开交。原来，邹先生怀疑妻子通过社交App与网友暧昧聊天，夫妻双方发生争吵，小孩被吓得哇哇大哭，一气之下妻子便报警求助。

星沙派出所民警将气头上的两人带至望圣桥矛盾纠纷调解站，特别邀请学校、妇联、居委会等工作人员参与调解，从小孩成长的角度进行劝导，最终两人握手言和。

“你们是一个家庭，彼此之间要多信任”，看着走出调解站的两人民警再次嘱咐道。

事后一个月内，民警多次电话回访，确认该矛盾已成功化解后，方才“销账”。

“三所一庭”联动工作机制让矛盾纠纷得到实时关注、动态调整，成功挽救一个可能走向破碎的家庭，同时多方共同参与使隐形矛盾纠纷漏判误判概率大大降低，促进矛盾最大限度在根源处、苗头时化解。

从发现矛盾到调解矛盾，再到处置矛盾，整个过程在基层形成最终闭环，从而实现服务民生的良好效果，这也是星沙派出所探索“三所一庭”的初衷。

自“三所一庭”联动机制启动以来，共开展联合调解216次，调解成功率为96.2% ，由矛盾纠纷引发的重复警情同比下降9.3%，既有效维护了辖区的平安稳定，又更好地服务了社会民生。