由于担心美国撤军的前景以及莫斯科与乌克兰之间三年的战争，欧洲国家正在讨论恢复义务兵役制，以加强面对俄罗斯侵略的防御能力。

图为 2020 年 5 月，瑞士西部的比耶尔，瑞士预备役军人在退役仪式后合影。瑞士在新冠疫情期间征召了数千名预备役军人，为公立医院提供支持。（Foto：AFP）

俄罗斯领导人弗拉基米尔-普京于 2022 年入侵乌克兰，令欧洲措手不及。美国总统唐纳德-特朗普颠覆了跨大西洋联盟，称欧洲必须照顾好自己的安全，这进一步加剧了人们对北约实力的担忧。

军事分析家和欧洲各国政府都承认，俄罗斯的侵略威胁是真实存在的，今天甚至比三年前更甚。

“今天的俄罗斯军队比 2022 年 2 月 24 日更强大、更优秀。”海德堡大学政治科学研究所（IPW）研究员亚历山大-布里尔科夫（Alexandr Burilkov）说：“俄罗斯人对波罗的海国家和欧盟东翼怀有敌意。”

根据布里尔科夫为智库布鲁盖尔（Bruegel）和基尔研究所（Kiel Institute）共同撰写的一份研究报告，除了 147 万现役军人之外，欧洲可能还需要 30 万军队来遏制俄罗斯的侵略。

他说：“征兵制度必须在如此大量的新部队中发挥作用。”

从巴黎到华沙，面对美国撤回欧洲安全保障的威胁，各国领导人都在寻求增加国防开支。

但是，包括法国和英国在内的许多国家在招募和留住部队方面一直举步维艰。重新引入某种形式的国民兵役（义务或志愿）可能会更加困难。

YouGov 民意调查显示，法国（68%）和德国（58%）的多数人支持年轻人服义务兵役。意大利和英国人的意见不一，而多数西班牙人（53%）反对。

但研究也表明，许多欧洲人并不准备在战场上保卫自己的国家。

研究社会与军队之间关系的法国专家贝内迪克特-谢龙（Benedicte Cheron）说：“在一个自由的社会里，实施军事限制几乎是不可能的。”

“只要不入侵领土，接受对不服从征召的人实施制裁的政治代价似乎是不可想象的。”

激励措施

冷战结束后，大多数欧洲国家结束了义务兵役制。只有希腊、塞浦路斯、奥地利、瑞士、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、挪威和土耳其这九个国家从未中止过义务兵役制。

立陶宛在俄罗斯吞并克里米亚一年后的 2015 年重新实行征兵制。瑞典于 2017 年效仿，拉脱维亚于 2023 年效仿。

但考虑到政治和经济成本，北约的五大欧洲支出国——法国、德国、英国、意大利和波兰——大多不打算强制要求参加武装部队。

波兰在 2008 年结束了征兵制度，最近宣布计划从 2027 年开始每年为 10 万平民提供军事训练。波兰总理唐纳德-图斯克（Donald Tusk）表示，这项计划将是自愿性的，但波兰当局正在规划一套“激励和奖励”制度。

德国可能的未来总理弗里德里希-梅尔茨（Friedrich Merz）表示，他赞成重新引入义务兵役制，让年轻人在这一年里服兵役或社区服务。

在英国，最后一批国家军人已于 1963 年复员，政府也不打算扭转这一趋势。

内阁办公室部长帕特-麦克法登说：“我们没有考虑征兵，当然，我们已经宣布大幅增加国防开支。”

在法国，义务兵役制已于 2001 年结束，总统埃马纽埃尔-马克龙一直在寻找鼓励年轻人服兵役的方法。

在周六发表的对记者的评论中，他说法国不再具备重新实行义务兵役制的“后勤”条件，但他希望“研究动员平民的方法”，并将在未来几周内宣布。

法国军事历史学家米歇尔-戈雅（Michel Goya）说，恢复国民兵役制“意味着将军队的很大一部分转变为训练中心”。

在意大利，国防部长吉多-克罗塞托（Guido Crosetto）排除了恢复国民兵役制的可能性，但表示支持建立后备军。

整个东方的鸿沟

研究人员称，西欧政治家应向北欧和波罗的海国家，特别是芬兰和瑞典学习。

芬兰与俄罗斯接壤，曾在 1939 年遭到苏联入侵。

“东西方分歧仍然是个问题。西欧很少有人愿意参战。”他说，“说服欧洲人志愿参军需要开展宣传活动。”

“人们是否认为战争是可以打赢的与他们是否愿意服役之间也有关系，因此大幅提高欧洲的军事能力将使人们对他们更有信心。”

戈雅说，欧洲人突然意识到自己的脆弱性。

“只有当潮水退去时，你才会知道谁在裸泳，”他说。

“美国的海水正在退去，许多欧洲国家正在对自己说，是的，归根结底，他们有点暴露了。”