清明期间如何防森林火灾？“6·26国际禁毒日”如何发挥禁毒宣传作用？春节期间道路交通如何保畅通？2023年以来，陆丰市湖东镇奋力抓好平安建设，筑牢安全稳定防线，护航“百千万工程”落地见效。该镇创新构建“1234”工作体系，强化责任、整体联动、挂图作战，做到以计划推进工作、以目标倒逼进度、以结果检验过程，进一步提升基层社会治理效能，提高湖东人民群众的幸福感、获得感、安全感。

“1234”工作体系中的“1”指的是充分落实“一个统领”。湖东镇党委把方向、管大局、促落实，切实提高领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，打造“狮子型”铁军队伍，压实基层治理横到边、纵到底的“田”字型的“三条横线”，确保各项任务在村、组、群众中令行禁止，落实落细落地“最后一公里”，使整个基层治理管理如脑使臂、如臂使指、使指发力。

“2”指切实发挥“两个作用”。湖东镇发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，一方面，各级党组织加强对基层治理工作的总揽作用，树立“抓好社会治理也是政绩”的新导向，特别是突出村（社区）党组织的基层治理属地责任和主体责任，推动治理重心下移，完善基层治理体制，健全网格治理方式，把社会治理触角延伸到每个网格，让“微治理”释放出大能量。另一方面，发挥党员干部的模范带头作用，依托美丽乡村、乡村振兴、文明城市创建等载体，动员广大群众在参与社会治理实践中实现自我价值，重塑社会价值体系，使之成为广泛动员社会力量，高效参与社会治理的重要途径。

“3”指加密“三个联系”频率。该镇用好“四下基层”工作法，落实镇领导联系村，村干部联系组，组成员联系户，实现“三个联系”责任对接，走深走实走好新时代党的群众路线。通过树立党员干部到基层一线解决问题的导向，通过机关干部“返乡走亲”、镇街干部“驻村连心”、村干部“入网知心”、基层干部“联户交心”活动，把党的政策带下去，把民情民意收上来，把问题解决好，把群众服务好。

“4”指牢固树立“四个超前”。湖东镇认真贯彻落实上级关于基层治理的工作部署要求，印发《湖东镇构建“1234”工作体系，提升基层治理稳的行动方案》，把每一年365天所有重要的节点、节假日等以日历的形式列出来，建立清单，紧盯重要任务、节日、节点，针对每个重要节点做到针对性防范措施，实现“清单式”“日历式”挂图作战，牢固树立“四个超前”，确保各项工作任务做实做细做到位。首先，超前研判，强化担当。该镇定期召开专题会议，分析工作重点。进一步强化底线思维和担当精神，压实每一项工作。其次，超前谋划，落实责任。该镇制定基础治理工作方案，细化措施和层级责任，将基础治理工作分解到每个网格单元、每名党员干部，实行领导班子包村、村干部包片、网格党员驻点到岗、广大群众协同参与。再次，超前预警，排除隐患。村（社区）落实辖区内定期或不定时进行矛盾纠纷大排查，及时发现隐患问题，及早处置消除。最后，超前处置，提升能力。该镇完善基层治理工作应急预案，确保“四个到位”（责任到位、人员到位、措施到位、执行到位），切实提高基层治理能力。

湖东镇相关负责人介绍：“比如清明节前后是重点防火时段，端午节则要做好防溺水，中小学暑假期间也要防溺水，针对这些重点时段，我们提前研判、超前谋划、超前预警、排除隐患，并落实责任到人，确保全年的平安和谐。”

案例：深夜群众求助，搜救走失老人

2023年12月20日晚上8时整，湖东镇分管政法的党委副书记接湖东镇派出所所长电话，称接陆丰市公安局警情，湖东镇琼林村有一名老人走失。走失老人为男性，94岁，身穿蓝色外套，军色帽子，无携带通讯工具，精神正常，中午离家后至深夜未归。

接报后，该镇党委高度重视，立即部署制定搜救方案。一方面，湖东镇府各部门积极响应镇党委指示，发挥“民情地图”的作用，迅速行动；同时，镇联系村通过多种方式发布老人走失信息，发动社会力量参与搜救；另外，根据视频监控进行分析研判，确定老人走失大概位置范围。

当老人被找到时，全体搜救人员松了一口气，老人的家人的感激之情溢于言表，对党和政府表示感谢。

南方+记者 郭杨阳

来源：南方+