站在金海街道丁家村集体土地“丁邻菜圃”的田埂上，72岁的村民丁大伯弯腰侍弄着茄子秧苗，背后的社区高楼倒映在整齐的田垄间：“以前这里乱糟糟的，现在菜园变花园，种田的继续种田，散步的有了去处，连茄子秧苗都是农科院专家送来的！”这片曾经的“城市疮疤”变身“都市共享菜园”的故事，正是上海市奉贤区金海街道创新 “三级常驻联诊”工作法 的生动注脚。

今年，金海街道依托党建引领网格治理和12345民情诊疗“红黄蓝”分诊机制，创新提炼 “三级常驻联诊”工作法 ，将“三级力量常驻网格、联诊机制嵌入日常”实现 “部门专员预检分诊—综合网格协同会诊—重症难题靶向施治” 的三级阶梯式联诊链条，形成 “力量常驻不撤场、响应联动不断档、问题处置不过夜” 的运作模式，将城市治理全流程锁定在网格单元中。

经过环境整治专项行动的实践后，该工作法逐渐延伸至安全生产、社区治理、民生服务全领域，开出新的“治理处方”，让城市焕发健康活力。数据显示，该工作法运行1个月以来，累计解决431个城市治理难题，96.8%问题实现闭环处置。

一级分诊：网格里的“全科医生” 小病快治不过夜

在微网格和单元网格里，今年3月，恒隆社区被国家应急部通报表扬，起因是恒盛湖畔豪庭物业通过“无人机+人工”双轨巡查机制，发现6号楼楼顶GRC装饰物倾斜开裂风险，借助无人机高空视角精准定位隐患范围，并联动居委会、业委会启动“三位一体”应急响应。8小时内，专业团队完成1.2吨GRC构件安全拆除，全程依托数字化调度系统协调居民移车、设置临时路线，并通过业主群实时播报进展。隐患消除后，街道将同类构件纳入“数字孪生”年度检修模型，实现隐患预测智能化。从问题发现到闭环解决仅用8小时，居民称赞“行动快、效率高”。

偷倒渣土是金海街道破解“环境顽疾”的典型案例。市民通过“12345”热线反映某路段深夜频现渣土车违规倾倒，导致道路污染、土质隐患等问题，城运中心接到热线投诉后将问题定性为“蓝色工单”启动“部门专员预检分诊”。金海街道综合行政执法队、城运中心迅速启动联勤联动，如精密齿轮般咬合运转，公安“天眼”精准锁定奉贤某垃圾运输单位的违规轨迹，城管依法约谈涉事企业并做出行政处罚。同时，发动三方巡查队员加强夜间蹲守，引入商户代表、社区志愿者作为“移动探头”延伸监管触角，形成“技防+人防”双重防线。整改后，涉事企业主动清运渣土并承诺规范运输，街道通过无人机巡航、智慧平台实时监测等长效手段，彻底遏制偷倒乱象。

二级会诊：跨部门“专家团”破解复合型顽疾

当问题超出网格“自愈能力”，金海街道就会启动二级诊疗——综合网格协同会诊。

每月，南北两大综合网格工作站化身“专家会诊室”，管理办、城运、城管、城建、公安等多部门组建“专家诊疗团”，对“跨部门、跨行业、跨领域”的“复合症结”集中攻坚。上海之鱼能源站周边5亩空地（包括河岸）环境脏乱差，因涉及绿化市容局、新城公司等多头管理，整改推诿长达两年，此类投诉累计超过3次以上的问题作为“黄色工单”，在分管领导无法直处后，今年4月，第一综合网格启动党建联席会议，网格长牵头明确责任：城管负责清除菜地，新城公司负责补种养护，一周内完成5亩土地清理和平整。

更具创新性的是“参与式治理”破局。开头提到的丁家村集体地块，乱搭建、毁绿种菜问题涉及40余户村居民，一清了之易激化矛盾。第二综合网格长召开党建联席会议后，确定由村委会做好村民工作，城建中心负责平整，农科院提供种子，居委会参与村居共建，村民还讨论出了一套“丁邻菜圃美丽约定顺口溜”。从动议到种植，仅用三周，曾经的“脏乱差菜地”变身“共享都市菜园”。“自己定的规矩，大家更愿意遵守。”村民老丁笑着展示自家菜园。

三级施治：领导班子“名医坐诊”根治历史沉疴

面对跨层级、跨部门的历史遗留“重症”，金海街道亮出第三级诊疗“杀手锏”——由街道领导班子直插一线靶向施治。

海樾府小区因房屋质量问题集中投诉触发“红色工单”，金海街道立即启动领导班子领衔的“专家会诊”，联动区建管委、城建中心、开发商等成立专项组，通过召开三方联席会议厘清派单路径、建立质量追溯机制。仅5个工作日，53件积压工单全部完成办结，同步形成涵盖诉求分类、责任分派、办结标准的新建小区投诉处置标准化流程，为同类问题提供可复制的闭环处理模板，从解决一个问题到化解一类问题。

庆园雅筑小区北门与妙丰路衔接问题曾是困扰居民的“历史重症”。2024年妙丰路开通后，道路与车库入口设计缺陷致车辆绕行“S弯”或冲坡，加上物业改双向车道为单向并设路障，引发通行低效、底盘剐蹭、会车隐患等问题，居民投诉激增，同问题投诉超6次触发“红色工单”。金海街道以“三级常驻联诊”机制，由主要领导担任“首席专家”牵头成立专项工作组，联动区建管委、开发商、物业等多部门现场会诊，明确市政与开发商整改道路设计，物业拆除路障恢复双向车道，居委会多渠道疏导居民。街道将问题纳入“红色病历”督办。整改后，北门隐患消除，居民点赞：“以前开车像考科目二，现在进出顺畅多了！”

“全科思维”让“城市生命体”有机体

焕发中国式现代化生命力

从“悬顶之危”到“云端智控防护网”，从“毁绿种菜”变身“共治菜园”，金海街道的实践印证，诊治“城市亚健康”，既要“西医手术刀”式的精准发力，更需“中医治未病”的系统思维。通过 “三级常驻联诊” ，实现治理力量“网状融合”，处置机制“全程把脉”，主体参与“社会合唱”。正如城市天际线上生长的新楼与田间舒展的秧苗相映成趣，当治理的智慧深度融入城市血脉，金海街道这个 “城市生命体” 必将焕发更蓬勃的生机。