最近，国际舞台上一场围绕巴拿马的风云大戏正演得如火如荼，让全世界的目光都聚焦于此。
据中新社 2 月 8 日消息，2 月 7 日，中国外交部部长助理赵志远约见巴拿马驻华大使莱卡罗，就巴方拟终止中巴共建 “一带一路” 谅解备忘录向巴方提出严正交涉。这一消息瞬间引发国际社会高度关注，因为自 2017 年 11 月巴拿马与中国签署 “一带一路” 合作谅解备忘录以来，双方在 “一带一路” 框架下的合作成果丰硕，对巴拿马的经济和社会发展起到了极大的推动作用。
在那之后，中巴各领域务实合作飞速发展。从经贸数据来看，近年途经巴拿马运河、来自或前往中国的货运量占到运河全部货运总量的 20% 左右。每年约有 600 多艘次中国商船通行巴拿马运河，每年缴纳的过河费达数亿美元。这对于仅有 400 来万人口的巴拿马而言，是一笔相当可观的收入，有力地促进了当地的经济发展。在基础设施建设方面，数十家中资企业在巴投资兴业，承建了该国最大的风电厂、靠泊等级最大的科隆玛格丽特岛集装箱港、中美洲最大的国际会展中心、阿玛多尔邮轮码头、“希望之城” 住宅项目等。这些项目不仅改善了巴拿马的基础设施条件，还创造了大量就业岗位，光是科隆集装箱港口项目就为当地创造了 2000 多个就业岗位，实实在在地提高了当地人民的生活质量。
巴拿马驻华大使莱卡罗（资料图）
可就在大家都以为中巴合作会持续深化的时候，当地时间 2 月 6 日，巴拿马总统穆利诺在记者会上公开表示，巴拿马驻华大使馆已向中方正式提交了不再续签 “一带一路” 倡议的文件。这一消息犹如一颗重磅炸弹，瞬间在国际舆论场掀起波澜。而更让人玩味的是，这一决定是在美国国务卿鲁比奥会见穆利诺总统几天后做出的，这其中的关联不言而喻。
美国长期以来对巴拿马运河有着特殊的 “关注”。早在上个世纪，美国凭借其强大的经济和军事实力，迫使巴拿马签订不平等条约，获得了运河开凿权及运河区永久租借权。此后数十年间，美国将运河视为自家私产，在运河区实行殖民统治，不仅掌控了运河的经济收益，还将其作为重要的军事战略要地，严重侵犯了巴拿马的主权与尊严。从 1920 年至 1980 年，美国从巴拿马运河收取了超过 450 亿美元的通行费，而巴拿马却仅仅拿到了 11 亿美元。巴拿马人民为了夺回运河主权，进行了长期不懈的斗争，1964 年，巴拿马爱国学生进入运河区升起巴拿马国旗，美军却选择武力镇压，在两天内打死打伤 400 余人。这一暴行激起了巴拿马乃至整个拉丁美洲的反美浪潮，在国际社会的压力下，美国直到 1999 年才从运河区撤军，将运河和运河区正式归还巴拿马。
巴拿马运河（资料图）
然而，美国对巴拿马运河的觊觎从未停止。特朗普就职前，就曾公开宣称要控制巴拿马运河，甚至扬言不排除使用武力。今年 1 月，特朗普再次表示不排除使用军事力量夺取巴拿马运河控制权，引发国际社会对其扩张性野心的担忧。2 月 5 日，美国国务院更是发布声明称，美国政府船只现在可以免费通过巴拿马运河，每年将为美国政府节省数百万美元。可仅仅 4 小时后，巴拿马运河管理局就发表声明予以否认，表示相关资费没有任何调整。这一戏剧性的反转，让美国的如意算盘落了空。
面对巴拿马拟退出 “一带一路” 倡议这一情况，中方迅速做出回应。中国外交部部长助理赵志远在约见巴拿马驻华大使时明确表示，中方对巴方拟终止共建 “一带一路” 谅解备忘录深表遗憾。在共建 “一带一路” 框架下，中巴合作取得的成果是实实在在的，为巴拿马国家和人民带来了诸多好处。同时，中方坚决反对美国通过施压威胁的手段肆意破坏中巴关系、抹黑破坏共建 “一带一路” 合作的行径。中方强调，中巴关系从不针对第三方，也不应受第三方干扰，希望巴方从双边关系大局和两国人民长远利益出发，排除外来干扰，做出正确决定。
特朗普（资料图）
中方的声明不仅阐述了 “一带一路” 倡议为中巴双方带来的共赢局面，还直接点名批评美国的威胁与抹黑行为，这无疑是在为巴拿马公开 “站台”。而巴拿马方面的声明同样耐人寻味，巴方表示重视对华关系，允即报告本国政府。这一表态似乎暗示着巴拿马内心其实并不想轻易放弃与中国的合作，此前的决定或许更多是出于美国国务卿鲁比奥亲自到访所带来的巨大压力。
据《国会山报》援引美国政府官员的言论报道，美方怀疑巴拿马与中国可能在联手 “导演” 一出戏，旨在化解美国施加的压力，同时巩固双方的合作关系。美国官员向《国会山报》等媒体透露，白宫与国务院对此事感到极为愤怒，甚至认为自己被 “戏耍” 了一番。例如，美国在与巴拿马谈判结束后刚发表声明，宣布美国官方船只今后通行巴拿马运河将免费，紧接着就被巴拿马方面的否认声明 “狠狠打脸”。
特朗普（资料图）
从这一系列事件中不难看出，美国妄图通过施压巴拿马来破坏中巴 “一带一路” 合作，进而维护其在拉美地区的霸权地位。但中国的坚定立场和迅速发声，以及巴拿马对自身利益的权衡，让美国的如意算盘难以得逞。美国长期以来奉行的霸权主义和强权政治，在国际事务中不断制造矛盾和冲突，破坏国际规则和秩序。此次在巴拿马问题上的受挫，也让世界看到了其霸权行径并非总能得逞。
国际合作应该建立在平等、互利、共赢的基础上，而不是一方对另一方的压迫和控制。“一带一路” 倡议正是秉持着这样的理念，为世界各国提供了共同发展的机遇。巴拿马与中国在 “一带一路” 框架下的合作成果有目共睹，相信巴拿马政府在综合考虑自身利益和国际形势后，能够做出符合国家和人民长远利益的正确选择。而美国也应该反思其外交政策，摒弃霸权思维，以平等和尊重的态度参与国际事务，共同推动世界的和平与发展 。
