5月17日，面对菲律宾方面挑衅，中国海警船开始在我南海黄岩岛海域进行常态化执法。与此同时，更令菲律宾感到难受的是，我方随后还修改了海警执法规定，未来非法登岛的菲方人员，将面临被直接逮捕的局面。

菲律宾众议员卡斯特罗对外发表声明称，中国5月15日新修订的《海警机构行政执法规定》，将授予海警部门紧急情况下，行政拘留非法出入境的外国公民，菲方高度谴责这种不合法举动，并要求小马科斯政府向国际法院尽快提起新的诉讼，并呼吁国际社会谴责中方举动。

其中，让菲律宾方面破防的，当属新海警规定的第257条，这条明确规定了可以对“危害国家安全和利益、破坏社会公共秩序或从事其他违法犯罪活动嫌疑的外国人”，在盘问后仍不能排除嫌疑的情况下，只经过海警部门批准就可以进行拘留审查。

最为关键的是，对于拘留审查的时间，我方也进行了明确说明，那就是一般情况下不超过30日，如果案情复杂的可以经批准后延长到60日，也就是说一扣最高就可以扣2个月之久。

更得一提的是，在该条款涵盖的外国人当中，其实没有对具体范围进行约束，也就是说，除了外交特权或豁免权的外国人员，不论是在我国领海内进行非法执法行动的外国海警人员，还是非法闯滩进行各种作业的外籍渔民或其他人员，都适用该拘留条款范围，而这也是最让菲律宾破防的关键一点。

当然，对于一向“先礼后兵”的我们来说，也给了外国非法出入境人员最大的诚意，那就是该规定将在6月15日才施行，这等同于给了菲方约1个月的考虑时间，如果届时仍然死不悔改，那么就只能勿谓言之不预，面临被执法拘留的准备。

对于菲律宾来说，在我们还没必要对其上升到军事手段的情况下，非暴力的海警执法就成为专门的针对性解决措施。

而在执法问题上，显然不光需要水炮执法这种强力的执行手段，配套的法律补充和执法依据显然也必不可少，该海警新规定的出现，标志着未来对菲律宾的海上执法将进入新的阶段，或许未来可能看到从南海一船船往回拉非法登岛嫌疑人员的壮观场面。