在第三野战军及其前身华东野战军中，陈毅同时担任司令员和政委的职务。与第二野战军和第四野战军不同，这些部队没有为陈毅专门配备另一位政委来分担职责。
在一野，彭德怀同样担任了司令员和政委的双重职务。然而，三野和一野的具体情况存在明显差异。
西北野战军刚组建时规模较小，仅有4.5万兵力，到第一野战军成立时，人数增长至15.5万。尽管兵力有限，但彭德怀将军凭借其卓越的指挥才能，足以胜任领导重任。
相比之下，第三野战军的规模要大得多。华东野战军组建初期，兵力就达到了27.5万，等到改编为第三野战军时，兵力更是激增至58万。面对如此庞大的部队，单靠陈老总一人指挥显然力不从心。
陈毅上任山东野战军司令初期，政委一职由资深干部黎玉担任。
黎玉是我党我军的重要功臣，早在1936年就出任中共山东省委书记。抗日战争期间，他先后担任八路军山东纵队政委、山东军区副政委以及华东局副书记等职。1946年1月，山东野战军成立，黎玉同时兼任野战军政委一职。
黎玉在政委工作方面经验丰富，曾协助徐向前和罗荣桓两位元帅，按理说继续支持陈毅也不成问题。然而，当时他的重心放在土改上，很少参与部队事务。此外，他与饶漱石、康生之间的矛盾也消耗了他不少精力。
解放战争刚开始那会儿，陈毅带领的山东野战军日子可不好过，接连吃了几场败仗。特别是泗县那一仗，伤亡惨重，让陈毅背上了不少骂名。有人直接说他不会打仗，给他扣了个"常败将军"的帽子。
陈毅清楚自己在军事指挥上存在短板，因此特意写了一封检讨信。他在信中坦言：“8月的战役失利，责任不在部队，不在师旅团，也不在野战军参谋处，问题出在我这个总指挥身上，我犯了两个重大失误……作为统帅，我应当承担全部责任，并向全体指战员公开承认错误。”
陈毅随后向中央军委发出电报，建议由徐向前接替自己在山东的军事指挥职责。
徐向前是我军赫赫有名的杰出将领，尤其擅长指挥大规模兵团作战。在抗日战争期间，他曾在山东有过一段工作经历。因此，若由徐向前担任山东的军事指挥，无疑是一个理想的选择。
若徐向前调任山东，由他执掌山东野战军指挥权，陈毅负责政治工作，这样的组合堪称完美。两人各有所长，优势互补，必将成为我军最具实力的领导团队。这样的安排不仅能发挥徐向前的军事才能，也能让陈毅在政治工作上大展拳脚，可谓珠联璧合。
然而，徐向前当时健康状况不佳，正处于休养阶段，无法承受长途旅行的劳累，因此毛主席决定不批准他的请求。
面对山东的局势，毛主席提出了一个巧妙的解决方案。他决定让粟裕率领的华中野战军向北推进，与山东野战军合并，组建华东野战军。通过陈毅和粟裕的协同作战，这一难题得以顺利解决。
粟裕显然比徐向前更适合这个角色。从军事才能来看，两人水平相当，但粟裕在灵活应变和以少胜多方面表现更为突出。此外，粟裕与陈毅的搭档也十分重要。他们自南昌起义就相识，长期合作，彼此优势互补，配合无间，能够迅速取得突破。
历史事实充分表明，毛主席当时的决策极具远见。在陈毅和粟裕两位将军的协同指挥下，我军取得了一系列重大胜利。从宿北、鲁南、鲁中三场战役的胜利，到莱芜、孟良崮、济南战役的连续告捷，我军势如破竹，战无不胜，充分展现了卓越的军事指挥才能和强大的战斗力。
在鲁中战役胜利后，陈毅激动地表示："我们华东野战军在宿北、鲁南和鲁中接连打出了三场漂亮的胜仗。每一次胜利都超越了前一次，创造了新的纪录。这样的战绩，充分展现了粟裕副司令高超的指挥艺术。他的战术运用越来越精妙，每次都能带来出人意料的战果。这种不断突破、持续创新的作战方式，正是我军屡战屡胜的关键所在。"
从文字中可以看出，他对粟裕的赞赏和感谢之情溢于言表。
回到最初的问题，在华东野战军，陈毅同时担任司令员和政委，为什么没有另设一个政委？
关于这一点，之前已经解释得很清楚了。陈老总在军事指挥方面并非强项，他的长处在于政治工作，更像个政委的角色。具体来说，在华东野战军里，真正负责打仗的是粟裕，陈老总主要负责政治工作，扮演政委的职能。
陈毅曾向毛泽东坦言：“华东地区的军事事务，很大程度上依赖粟裕的指挥。”
为了确保粟裕能不受干扰地指挥作战，陈毅时常主动离开指挥中心，将指挥权完全交给他，避免自己的存在影响粟裕的决策。
在华东野战军的实际指挥体系中，粟裕承担着军事指挥的核心角色，而陈毅则主要负责政治工作。
为何不直接让粟裕担任华野的司令员？
关于这个情况，我们之前已经提过，是粟裕主动提出不愿意担任这个职位的。
1948年4月，中央军委发布了一项重要人事调整。陈毅被任命为中原野战军副司令员，协助刘伯承指挥作战。同时，粟裕接替陈毅，出任华东野战军司令员。这一调动旨在优化两大野战军的领导结构，提升整体作战效能。
然而，粟裕对此持强烈反对意见，他直接向毛主席提出请求，希望陈毅能继续留任。在首次请求未获批准后，粟裕再次提议，表示陈毅可以被调离，但应同时保留华东野战军司令的职务。面对粟裕的坚持，毛主席最终采纳了这一建议。
粟裕为何一再拒绝担任华野司令？这得从他的性格特点说起。
粟裕为人谦逊内敛，甚至显得有些拘谨。他在军事指挥方面才华横溢，但在处理人际关系时却不太在行，难以驾驭那些性情刚烈的战将。例如，许世友和宋时轮都曾公开与他发生争执，幸好陈毅及时介入，才平息了这些冲突。
陈老总与粟裕形成了很好的互补关系。尽管他在军事指挥方面并不突出，但他在人际交往上非常出色，性格开朗直率，富有幽默感，而且气度宽广。由于资历深厚，他在军中享有很高的威望，无论到哪里都能轻松应对。他说话时，大家都会认真听取，没人会轻易反驳。因此，粟裕在关键时刻总是依赖陈老总的支持。
陈毅和粟裕这对搭档，就像一对默契十足的合作伙伴，谁也离不开谁。他们之间的配合天衣无缝，少了任何一个，整体效果都会大打折扣。这种相互依存的关系，使得他们在共同的事业中能够发挥出最大的效能。他们的合作不仅是个人之间的默契，更是战略上的完美结合，这种互补性使得他们在历史的长河中留下了不可磨灭的印记。
中央军委决定让陈毅调离华东野战军，由粟裕接任司令员职务。粟裕对此表示强烈反对，他恳请陈毅继续留任。在无法改变调令的情况下，粟裕提出折中方案，建议陈毅保留华东野战军司令员的挂名职务。
陈毅和粟裕在军事合作中展现了卓越的默契。根据《陈毅传》和《粟裕回忆录》的记载，两人在多次战役中紧密配合，共同制定战略。粟裕在回忆中提到，陈毅的领导风格果断而富有远见，这为他们在战场上取得胜利提供了重要保障。《粟裕与毛泽东陈毅》一书也强调，陈毅在处理复杂局面时的灵活性和决断力，使得他与粟裕的合作更加顺畅。两人的协作不仅提升了部队的战斗力，也为中国革命的成功奠定了坚实基础。
