江河东去，日照临海徜徉，鲁东南沿海这座充满活力的城市，素有"东方太阳城"的美誉。独特的地理区位、优良的生态环境、雄厚的产业基础，让日照成为山东半岛经济社会发展的重要增长极。如今，有一种声音在广泛流传，建议将莒南县和诸城市划入日照市，进一步整合优势资源，开启区域发展新格局。这一设想是否可行？笔者就此展开深入探讨。

从区位来看，日照地处山东半岛东翼，东濒黄海，是全省最大的滨海城市。日照港凭借其深水良港条件，已成为中国沿海主要枢纽港之一，年吞吐量稳居全国第6位。如果将莒南县和诸城市并入，日照就将内陆直通胶莱闽等经济发达的东部沿海城市群，成为连接长三角、珠三角和中西部地区的重要门户枢纽。

除了独特的海陆交通区位，日照还处于黄河下游，是黄河流域和环渤海经济圈的重要节点城市。将莒南、诸城两地并入，有利于打通黄河流域和内陆经济通道，提高资源要素流动性，实现优势互补、错位发展。山东区划调整设想：莒南、诸城并入日照，重塑东方太阳城新城格局。

事实上，山东省委省政府早已提出，将日照市作为山东半岛蓝色经济区重要增长极加以培育，推动半岛城市群一体化发展。将莒南、诸城并入，正可进一步厚植日照的区位优势，助力其成为环渤海地区乃至整个东北亚地区真正的经济门户和枢纽城市。

产业基础是区域一体化发展的关键所在。近年来，日照正加快建设全国重要的临港产业基地。目前已初步形成汽车及零部件、钢铁、生命健康、现代海洋四大支柱产业。此外，IT、航空、新能源、绿色建材等新兴产业也纷纷崭露头角，产业生态日渐完善。

而莒南和诸城无疑能为临港产业发展贡献新的增长动能。莒南是全国重要的农产品主产区，粮油加工、食品制造颇有实力。并入日照后，可建设现代化的农产品加工基地，提高临港产业价值链条水平。

诸城则聚集了大量汽车装备制造企业，是全球最大的商用车整车生产基地。与日照市汽车及零部件产业联合发展，有望打造全国汽车产业的中坚力量。未来，随着莒南、诸城的涌入，日照临港产业集群无疑将变得更加壮大，一方面可吸引更多企业投资，提升产业竞争力；另一方面也有利于形成良性循环，进一步提高产业集中度和关联度。

城市化是推动区域一体化发展的重要力量。目前，日照市及莒南、诸城三地的常住人口总和已近600万，堪称一座特大城市的规模。如果合并为一体，不仅将大幅提高区域人口集聚度，还能扩大城市发展腹地。

再从人口城镇化率来看，日照市已超过62%，属于全省领先水平。而莒南和诸城市仍处于50%左右的中等发展阶段。将这两地并入日照，有利于进一步释放城镇化潜能，加快人口向中心城市集中，推动统一的市场一体化发展，为孕育新型城镇化做足充分准备。

人口规模扩大后，还可吸引更多企业投资日照，加快高端人才、高新技术和现代服务业集聚，形成良性循环。此外，统一的市场体系也将促进区域一体化发展，有利于交通基础设施、能源设施、公共服务等统一规划，避免重复建设，提高资源利用效率。

日照是山东省最大的滨海城市，而莒南则是典型的山区县。两地自然资源禀赋互补，并入后可促进山海资源优势深度融合。日照的发展历程也启示我们，它之所以成为联合国人居奖获奖城市，得益于优渥的生态环境，绝非偶然。

如果将莒南、诸城合并入日照，一方面可将沿海地带的富氧空气与内陆平原的热量循环区域共享，改善整体生态环境；另一方面也为城镇化发展拓展了新空间，工矿林田湖海可以更好地衔接协调，朝着绿色生态现代化迈进。

资源共享还能优化产业布局。比如，资源型工业企业可以向山区转移，而沿海地带则重点发展现代海洋经济。产业升级换位，将提高资源利用的集约化水平，为可持续发展注入新活力。值得一提的是，日照还拥有丰富的旅游资源，诸如石臼湾、佛手湾等景区闻名遐迩。将周边山海风景名胜纳入其中，不仅延长了产业链条，也为构建滨海休闲新高地增添了全新动能。

由于历史渊源和行政区划原因，在产业、市场、文化、基础设施等领域，日照与莒南、诸城之间存在一些割裂和不平衡。比如，城乡基础设施无法有效衔接、公共服务水平参差不齐，一定程度影响了整体发展。面对如此困境，区域一体化成为一种理想的出路。

区划整合后，可以构建统一的规划体系，在区域空间布局、重大基础设施、公共产品供给等重要领域做到高度统一，消除行政分割带来的制度性障碍，提升区域治理能力和现代化水平。

另外，要最大化发挥日照的中心城市带动作用。通过合理划分辐射层级，科学确定各区县功能定位，完善公共服务布局，打造内陆腹地与沿海中心城市协调联动的良性格局。如此一来，不仅有利于改善城乡发展不平衡的状况，还将助推一体化的基础设施、社会事业和体制机制加快融合。

回首宁治路径，我们不难发现，经过多年改革开放，区域一体化已成为中国城镇化发展的主流路径之一。特大城市群加快形成，大中小城市和小城镇合理分工、优势互补，区域内部存在巨大的整合空间。因此，将日照、莒南、诸城三地整合，无疑符合这一大趋势。

不过，这一设想的实施路径并非一蹴而就。根据我国现行法律法规，此类涉及行政区划调整的重大举措，需通过较为复杂的审批流程。考虑到历史渊源、民族因素、利益格局调整等多重因素的影响，这一过程可能会比较漫长。

因此，全面整合短期内或难实现。可以先从点到线，再到面的方式循序渐进，逐步实现深度融合。比如双方可先在交通基础设施、产业园区、公共服务等方面开展合作，推动一体化进程在关键领域和区域先行先试。在此基础上，研究制定区域规划纲要和重大政策措施，逐步拓展合作领域和层次，直至完全实现一体化发展。

总的来说，将莒南县和诸城市并入日照的设想虽勉为新鲜，但这本身就是一种务实发展理念。待时机成熟之际，必将为日照开启一个新的发展征程，也必将为山东半岛经济走向现代化发挥重要的示范作用。