4月17日,特朗普在社交媒体平台“真实社交”上的一篇帖文,瞬间引发轩然大波。他言辞激烈地指责鲍威尔,称其行动总是“又迟又错”,并强烈要求美联储立即降息。特朗普毫不留情地写道:“行动太慢的鲍威尔早该像欧洲央行一样降息了,现在更应该立即降息,鲍威尔‘越早走人越好’。”

这并非特朗普一时的情绪宣泄,而是其长期以来对鲍威尔不满的集中爆发。就在此前一天,鲍威尔在芝加哥经济俱乐部发表讲话时指出,美国政府已宣布的关税上调幅度远超预期水平,其带来的经济影响同样可能超出预期,这使得美联储货币政策制定面临更为棘手的局面。

鲍威尔表示,美联储在决定是否调整利率前,将继续观察加征关税及其他经济政策的实际影响。但是,鲍威尔的这一谨慎表态显然无法让特朗普满意。
事实上,特朗普对鲍威尔的不满由来已久。早在他的第一任期(2017年-2021年),两人就因货币政策产生了严重分歧。特朗普多次要求鲍威尔降息,期望以此刺激美国经济进一步增长,推动就业与投资。
而鲍威尔则坚持维护美联储的独立性,强调政策调整需基于经济数据,而非政治干预。这种分歧在当时就已埋下了冲突的种子。如今,特朗普开启第二任期后,推行了一系列激进的贸易政策,在这一背景下,他对鲍威尔降息的诉求变得愈发强烈。但鲍威尔依然不为所动,坚持按照自己对经济形势的判断来制定货币政策。

特朗普在4月17日的公开喊话,不仅仅是简单的言论表达,背后有着更深层次的目的。从白宫内部人士的观点来看,特朗普此举与其说是试图立即罢免鲍威尔,不如说是试图让鲍威尔感受到压力,为未来可能出现的经济问题提前寻找“替罪羊”。
毕竟,在复杂的经济形势下,一旦美国经济出现严重问题,特朗普可以将责任部分归咎于鲍威尔的货币政策。同时,这种公开喊话也是向鲍威尔施压,试图让他在货币政策上做出妥协,按照特朗普的意愿降息。

但是,熟悉特朗普风格的盟友也表示,特朗普的立场随时都可能变化,不排除他未来动真格罢免鲍威尔。这就像是在金融市场上点燃了一颗手榴弹,爆炸只是时间问题,给市场带来了极大的不确定性。

尽管特朗普言辞激烈,表达了对鲍威尔的极度不满,甚至暗示要解雇他,但从法律层面来看,特朗普想要顺利罢免鲍威尔并非易事。根据美国联邦储备法,美联储理事可以被总统罢免,但必须有正当的理由,如严重渎职、腐败或者违法行为,以及因健康等原因无法履职等。
政策分歧、经济判断失误,或者仅仅是美国总统看不顺眼,这些都并不构成合法的罢免理由。早在2019年,鲍威尔就曾非常硬气地对特朗普说,如果美国总统要求他辞职,他不会辞。这一表态不仅体现了鲍威尔对自身立场的坚持,也反映出他对法律赋予美联储独立性的信心。

在历史上,关于总统是否有权在任期未满时解雇美联储主席,法律上尚无明确的先例可循。1935年修订的《联邦储备法》规定总统可以“有理由”罢免美联储理事,但法规中对于“罢免理由”并没有明确的定义,通常被认为是“效率低下、玩忽职守或渎职”。
特朗普此前也承认,法律对此并不明确。他在2023年10月表示:“我当时(指第一任期内)是想解雇他(鲍威尔)的,但问题在于你是否真的有这个权力。”
今年2月,特朗普政府表示,最高法院应该推翻“汉弗莱执行人”案,因为其侵犯了总统对行政部门的控制。随后,特朗普分别解雇一名国家劳工关系委员会和一名功绩制保护委员会的民主党成员,试图以此来强制推翻这一判例。

但这一做法引发了广泛的争议,法律学者担心,若“汉弗莱执行人”案被推翻,美联储主席的职位可能更容易受到挑战。鲍威尔在4月16日表示,他认为即将做出的决定不会适用于美联储。一些学者也认为,即使法官推翻“汉弗莱执行人”案,他们也会找到保护美联储的方法。
毕竟,一国央行的独立性至关重要,民选领导人通常会以通胀为代价换取强劲增长和低利率,而央行独立后往往通胀率较低。美联储的使命是保证低通胀和充分就业,其独立性一旦受到破坏,可能会对美国经济产生深远的负面影响。

在特朗普与鲍威尔矛盾激化的背后,白宫内部对于是否解雇鲍威尔也存在着严重的意见分歧。知情人士透露,几个月以来,特朗普私下多次讨论要不要解雇鲍威尔。特朗普在海湖庄园曾经与前美联储理事凯文・沃什磋商,并且有意愿让沃什来接任鲍威尔。

但是,沃什建议特朗普不要解雇鲍威尔,主张应该让鲍威尔完成他的任期到2027年,强调不应干预美联储的独立性。不过,沃什也向外界暗示说,一旦鲍威尔任期结束,那他将会获得提名。
美国财长贝森特在这一问题上也持反对意见。他私下多次警告白宫,任何试图解雇美联储主席的行为都可能会扰乱金融市场。贝森特本周表示,美联储货币政策的独立性是美国“永远不能破坏的珍宝”。
他认为,美联储在货币政策上的独立性对于稳定金融市场、维持投资者信心至关重要。如果特朗普强行解雇鲍威尔,可能会引发市场的恐慌情绪,导致投资者对美国金融市场的信心受挫,进而引发股市下跌、债券市场波动等一系列连锁反应。

但是,部分顾问则与特朗普的想法一致,他们主张更直接地挑战鲍威尔。他们认为,美联储及其在华盛顿和华尔街的支持者,过度神化了该机构的独立性,而这种独立性既没有宪法支持,也不利于经济发展。他们希望找到方式“更直接打击”鲍威尔,以推动美联储按照特朗普政府的意愿调整货币政策。
这种内部意见的分歧,使得特朗普在是否解雇鲍威尔的问题上陷入了两难的境地。一方面,他对鲍威尔的不满已经难以抑制;另一方面,解雇鲍威尔可能面临巨大的法律风险和市场风险,同时也遭到了部分重要官员的反对。
对于美国金融市场而言,特朗普与鲍威尔之间的这场冲突无疑是一场巨大的不确定性风暴。投资者们密切关注着事态的发展,担忧美联储的独立性是否会受到破坏,以及货币政策是否会因此陷入混乱。

一旦市场认为美联储的决策受到政治压力的不当影响,投资者对美联储根据经济的基本面而非政治压力作出决策的信心将受到严重打击,而这一信心恰恰是美国全球金融声誉的关键支柱。若投资者信心受损,可能会导致资金外流、企业投资减少、经济增长放缓等一系列严重后果。因此,特朗普与鲍威尔之间的这场博弈,不仅仅关乎两人的职位与权力,更关乎美国经济的未来走向以及全球金融市场的稳定
文字来源:王冰汝的视频内容