当年特朗普上台后怪招频出，多次要求韩国支付驻韩美军的军费，数字高达50亿美元！韩国虽然不想给，但也不敢不给。双方多次谈判，特朗普一口咬死，一分不能少。韩国服软，表示愿意支付驻韩美军的部分生活支出。

一个国家窝囊到这个程度，也确实够丢人。韩国为啥不敢光明正大地拒绝呢？非不敢也，实不能也。驻韩美军自二战结束以来已持续75年，冰冻三尺非一日之寒，韩国实在有说不出的苦衷。

一、驻韩美军的前世今生

驻韩美军从二战结束时开始。当时美苏两军分别从南方和北方登陆朝鲜半岛，解放了半岛。1948年美国扶植李承晚建立大韩民国，和北方的朝鲜国对峙。

本来，美苏两国协定，朝鲜独立后双方同时撤军。1949年6月，美军全部兵力已撤走。结果后来的事人所共知，战争爆发了。为了维护韩国这个桥头堡，美军再度登陆。

1953年战争结束后，韩国瑟瑟发抖，死拉活拽地和美国签订了《美韩共同防御条约》。条约规定，两国任一国遭到第三方攻击，双方都要共同协商，共同对敌。就是这个条约，从此奠定了美军在韩国部署的法理性。

战争结束后，美军撤走20多万人，留下5万多继续驻扎，成为维持李承晚政权的军事支柱。那时候李政权又穷又弱，美国自己出兵出钱出武器，李承晚一个大子儿也拿不出来，双方关于军费问题倒还相安无事。

尼克松上台后，由于越南战争把美国搞得狼狈不堪，尼克松决定从越南和韩国同时撤军。这引起时任韩总统朴正熙的万分惊恐，不惜派人到美国贿赂国会议员。

1977年卡特上台，声称不干涉韩国的人权和政治，而且韩国的兵力已经超过朝鲜，美军再驻扎有损国际名声。

不要觉得卡特是个另类的好总统。后来当有关部门重新估计了朝鲜兵力，发现竟然比韩国多十几万人，卡特立即乖乖地表示，为了履行《美韩共同防御条约》，无限期冻结撤军计划。

到今天，驻韩美军一共还有2.85万人，分别有陆军、空军、海军和海军陆战队。

通过简单历史脉络的梳理不难发现，美军在韩驻扎，有着深刻的国际利益，特别是美国利益尤为重要，驻韩美军是其亚太战略的重要一环，也是比驻日美军更加重要的兵力。

那么，问题来了，韩国作为一个独立的国家，难道不想真正独立吗？

非不想也，实不能也！

因为，当年的《美韩共同防御条约》，留下一个天大的Bug条款！

二、驻韩美军居然控制着韩国军队

什么条款呢？

韩国军队的指挥权，由驻韩美军掌管！

这是为什么呢？允许外国在本国驻军已经够耻辱了，怎么本国军队还让外国控制呢？就算是当年丧权辱国的清朝，被八国联军打得满地找牙，也没有稀烂到这个份上，中国军队的控制权，可是牢牢控制在中国人手里。

这还要从当年李承晚说起。李承晚担心自己应付不了北方，干脆把自己那点可怜的兵力统统交给联合国军司令指挥，时任联合国军司令正是麦克阿瑟。

1954年，李承晚表示仍然延续韩军由联军司令指挥的办法。而联军司令例由美驻韩第8集团军司令兼任。后来随着多国部队撤出朝鲜，韩军指挥权便合理合法地转移到驻韩美军司令手中。

值得指出的是，随着时间的变化，韩国陆海空三军的指挥权，分别交由驻韩美军的三个军种最高长官负责。

20世纪的下半叶，由于半岛上空一直阴云笼罩，朝鲜一直维持着强大的军力，这使得韩国不敢向美军索回军队控制权。

这对一个国家来说，政治上是对主权的极大践踏，军事上是极大的威胁。

正因为有这个毒瘤的存在，朝韩双方所有关于和平的进程，都被驻韩美军制约的无法顺利进行。前些年金大中总统在任时，推行阳光政策，历史性地访问了朝鲜平壤。半岛形势一度回暖，但是由于美军的影响始终存在，后来这些阳光政策也就不了了之。

比如，根据条约要求，美韩两军每年都要照例举行几次军事演习。什么时间演习，演习什么内容，在哪演习，基本上由美军说了算。这种演习影响非常恶劣！朝鲜常年拿美韩联合军演说事，甚至把军演的规模、区域当成两国关系的风向标，弄得韩国苦不堪言。

不搞吧，美国不愿意。搞吧，朝鲜又容易生气。太难了！

可是又能怪谁呢？韩国如果一开始就有骨气，不依赖美军，说不定趁着尼克松从亚洲撤退时，便能一举解除《美韩共同防御条约》，就能彻底撵走美军。韩国的政治家们贪图美军之威，又总觉得仗打不起来，美军不会拿自己怎么样，就么这维持着也行。

维持来维持去，弄成现在尾大不掉的态势。有道是，自己熬的毒鸡汤，跪着也得喝了！

三、驻韩美军对韩国的恶劣影响

驻韩美军可不是什么善茬，别看只有区区几万人，却把整个韩国社会搞得乌烟瘴气。

美国虽然号称不干涉盟国的内政，但谁手里握着别人家的军队会没有私心？除非他是傻子。

美国在背地里没有干影响韩国内政的事。最典型的就是朴正熙兵变事件。

1960年韩国政局出现动荡，坚持民主化的民主党人张勉通过竞选当上了总统，但很快因为内斗而下台。这时，军官朴正熙联络一些人，私自调动韩军，发动了兵变，当上了总统。

朴正熙调动军队进行兵变，并没有提前请示驻韩美军司令官。这是严重违反条约的出格行动，其严重后果可能会导致美韩关系破裂。

出乎所有人意料的是，驻韩美军司令官马格德鲁表示：虽然这场调动突如其来，但美军支持朴正熙的军事革命。

马格德鲁这话其实是自欺欺人，表面上他是在说朴正熙这是先斩后奏，美军出于政治道义才同意。

其实，美军为了加强对韩军行动的监控，在韩军各支军队里都派了顾问，这么大的兵变，这么多军队调动，美军事先岂能不知道？

朴正熙事件极大打断了韩国政治民主化的进程。

后来1979年，朴正熙被刺杀，军人全斗焕再次私自调动部队，在光州血腥镇压了示威的平民，史称光州血案，据称死于镇压的无辜平民多达2000人。

这起血案，同样得到了驻韩美军的纵容。

人民群众的眼界是雪亮的。美国根本不在乎韩国有没有民主，也根本不在乎韩国人的感受，他们想要的只是一个极度亲美、能够控制局面的政治强人。

如果一直这么搞下去，韩国将会变成一个极度扭曲、极度压抑的国家，根本没有前途可言。韩国社会对驻韩美军产生了强烈抵制。

所以，有追求、有担当的政治家一旦上任，就一定会与美国商量收回军队控制权、进而实现美军撤出韩国本土的愿望。

但由于驻韩美军已经根深蒂固，美国亚太战略胶缠固结，布局根本不可撼动，即使是韩国总统想推动收回控制权、撤军也不好办。当年卢武铉上台，就曾想收回军权，并通过不懈努力，使驻韩美军由4.4万人降到2.85万人（就是现在的美军规模）。

但随着2010年延坪岛炮击事件，一贯没有骨气的韩国军方甚至政府，再次被吓得瑟瑟发抖，美军撤军又被延后。

时至今日，被外界视为最有希望改变现状的文在寅总统——也是继金大中以来推进南北和解最有力的一位总统，也在积极谋求收权、撤军，但路漫漫其修远兮，到底有无希望，谁有说不准。

至于50亿美元的军费，谁都知道，只不过是特朗普丢出来恶心韩国人的幌子。