社会基层治理直接面向最广大群众，民情复杂，各种利益关系相互交织，稍不小心“就动了谁的奶酪，各种难点层出不穷。比如拆迁、征
腐败分子、不法商人、各类不义之财的攫取者们：你们现在已经到了山穷水尽的地步。十八大以来，很多骑在百姓头上作威作福大老虎、
有一个迫在眉睫的难题：农村人口大量减少，人口密度以肉眼可见速度迅速降低，老弱病残成为农村居民的主力，中青年难觅。上个世纪
乡镇政府每天的大量工作都面向亿万基层农村群众，乡镇政府工作干的好与坏，权力运用水平的高低，直接影响到农村百姓的利益得失，
人满为患来形容乡镇体制决不过分，且人数还在不断增加。财政压力亦日趋接近＇极限，乡镇体制内又能养活多少人呀？乡镇学校学生不
昔日乡镇机关人员成分复杂，鱼目混珠者，滥竽充数者时有出现，而狡邪之徒也隐藏其中，伺机鱼肉乡里。当年人员素质的低劣使村村都
在地方财政危机的新形态下，乡镇机构改革应遵循精兵简政的原则，设想如下第一：党委书记、镇长、人大主席一人挑。同时仅设2名副
权力科层制最底层的乡镇公职人员群体，确实不应该高估这个群体内在的精神道德状态，整体道德。从时间意识层面回溯，有些乡镇机关
很多乡镇党政机关的办公经费捉襟见肘，煞是紧张。按道理说，每年上级财政下拨几十万经费，足够维持乡镇一级机关的正常运转。一一
上面千条线，下面一根针，乡镇政府承上启下，位置重要，对其的机构改革，建议如下：第一：乡镇合并，建立大镇制。城市化的进程，
在现有制度框架内，乡镇政府内仅有实职副科级以上领导干部可以流动到县直机关任职。普通干部只能在初始任职的乡镇政府终老一生。
乡镇政府人员构成复杂，有当年通过“走后门”等不正当手段进来的，有各类非编人员，又有新生事物一一公益类岗位，文化程度高低不
第一：借调。考取公务员或事业编的青年男女，把乡镇当作一个跳板。在镇政府工作一段时间，随即被县里机关借调走了，黄鹤一去不复
一个乡镇数万人囗，少则也是一万出头，作为一个镇党委书记也算是一方“诸侯”，在反腐大背景下真实收入究竟是多少？以北方某县域
精简非编人员到底有多难？县、镇机关领导们真是有苦说不出。很多乡镇政府一个非编人员也没有裁撤掉，很多非编人员依然是工资照拿
很多乡镇实际情况是“大马拉小车”，编制过多、人员臃肿、机关庞大已经成为乡镇沉重负担。放眼很多乡镇政府：整日不上班者大有人
县乡机关临时工是一个独特群体，且呈现出一定封闭程度。乡镇政府临时工与众不同的独特思维这个群体是女性为主，接近这个群体后，
中央国家机关编制精简5%，县乡（镇）两级机关也会紧跟步伐的，随着改革向下延伸，基层机关也会响出编制精简的惊雷之声。县乡（
很多乡镇学校的教师过多是一个不争事实，过多到何种程度？城市的吸虹作用，低生率导致乡镇生源大幅减少，但教师数量没有随之下降
县乡两级机关事业单位早已人满为患。而机关临时工主要集聚于县乡二级机关，令人侧目。县乡二级机关人员素质普遍不高，原因是多方
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