1948年11月，林彪率领一百万东野大军，带着几千门大炮入关时，蒋介石彻底慌了，可以说，兵强马壮的东野入关，进一步加快了国民党腐朽政权的灭亡。

有军事专家说道：“我党东北部队，能够从1945年时的十几万人，一下子扩展到出关时的百万大军，林彪的百战百胜固然重要，可是，和林彪搭档的政委罗荣恒，其功绩也不比林彪小。”

纵观我党军史，如林彪、刘伯承、粟裕这样的一流名将，他们能够打下一场场“神仙仗”，离不开政委们的鼎力支持和完美配合。

对此，有人指出，相比于林、刘、粟等将帅，彭德怀和徐向前没有一个默契的政委，可能是他们一生的遗憾。

先来说聊聊林彪和罗荣恒这一对完美搭档。

整个东野能够在短短三年解放东北，并做到了扩军至百万。这其中，离不开罗荣恒这个东野政委。

林彪指挥打仗的确是厉害，可是他打仗有一个特点，那就是基本上除了军事层面的指挥工作，其他工作，他基本上不怎么管。

有军事学者曾指出，如果在解放东北的三年战争中，如果没有罗荣恒，那么，林彪一个人根本不可能兼顾司令和政委两个职务，一方面，林彪身体不允许，另一方面，林彪并不擅长政委工作。

1945年10月，林彪刚刚到东北指挥我党部队时，东北部队不但只有十几万人，重装备奇缺，而且这些部队，基本上都是从全国不同解放区抽调过来的。

因此，要想快速形成战斗力，将这些战士彻底融入到一个集体，就显得非常关键，这个时候，是罗荣恒通过一系列思想教育工作，将这些部队拧成了一股统一力量，让战士们对东北民主联军有了归属感。

在林彪领兵打仗之时，罗荣恒深入基层，发动群众，召开诉苦运动，在解放战争前期，东北民众对解放军印象并不是很好，是罗荣恒成功转化了民众对解放军的认可感，正是在罗荣恒的政治工作下，东野才能在后来有了稳固根据地，民众才会踊跃参军，士兵们才有了坚定的信仰。

罗荣恒还提出了组建预备兵团和二线兵团的建议，这些建议为东野扩军奠定了一个良好基础。

随着国民党美械部队加入战场，战争变得越来越残酷，罗荣恒敏锐意识到，东野要快速解放东北，减少伤亡，那么建立一个兵工厂，设立军工部刻不容缓。

1947年，罗荣恒任命何长工主持东野军工生产工作，并从军队中抽调几万名战士，从事军工生产和保卫工作。

短短半年时间，东北解放区多了55个兵工厂，到了1948年，东野的武器供应系统，已经位于全军之首，抗战结束时，东北的解放军，拥有的火炮数量，算上各种威力一般的迫击炮也只有一两百门，而此时，东野拥有各种火炮2300多门。

另外，在后勤体系，铁路上，在罗荣恒的主导下，东北有了翻天地覆的变化，这些都大大提高了东野的战斗力。

再来看看刘伯承，中野能够取得一连串的胜利，在挺进大别山如此艰难的战斗中，刘伯承仍然能够带着一多半军队，加入到淮海战役战场，政委邓小平功不可没，刘邓大军这个“名词”，已经说明了一切。

从1938年一直到1949年，刘邓二人亲密无间合作11年，正是他们的完美配合，打造了一支战无不胜的中野部队。

还有战神粟裕，虽说粟裕是华野代理司令员，陈毅是司令员，可是在实际工作中，陈毅充当的角色，更像是政委，陈毅敢于放心让粟裕全权负责军事指挥工作，陈毅则为粟裕打理好一切后勤政治工作。

要说我党最会打仗的名将，除了林彪、刘伯承和粟裕，彭德怀和徐向前军事指挥能力也绝不比他们差，不过非常遗憾的是，在他们的军事生涯里，他们的确缺少一个能够长期配合默契的政委。

彭德怀早在红军时期，就是我党一名能征善战的名将，彭德怀性格刚硬，他对政委的要求一直非常高，和他搭档的政委，如果达不到他的要求，他是宁愿不要的。

1934年初，彭德怀担任红三军团军团长时，杨尚昆担任军团政委，杨尚昆倒是一个很好很出色的政委人选，可是，一年之后，杨尚昆调任到陕甘支队担任政治部副主任。

长征结束后，时任陕甘支队司令员的彭德怀，一时间，中央也没有合适的政委配属给他，毕竟，彭德怀对政委要求之高，是全军闻名的，后来，毛泽东主动找到彭德怀说道：“彭老总啊，你看看我是否可以担任你的政委啊！”

彭德怀有些不好意思笑了笑道：“主席您说笑了，要是您这样伟大的战略家担任政委，那可是我彭德怀一生的荣耀啊！”

不过，遵义会议之后的毛泽东，已经完全取得红军的军事领导权，我党有太多的事情，离不开他，因此毛泽东担任彭德怀政委时间是非常短暂的。

事实上，毛泽东一生只给两个人当过政委，一个是彭德怀，一个是朱德。

而从毛泽东担任彭德怀政委可以看到，彭德怀对于政委要求的确是非常之高。

解放战争期间，彭德怀基本算是司令员和政治一肩挑，虽然彭德怀有这个能力，可是，由于彭德怀身边缺乏邓小平和罗荣恒这样的优秀政委，这也导致彭德怀的一野，始终很难发展壮大，四大野战军中，一野人数是远远少于林彪四野和陈毅粟裕的三野的。

抗美援朝战争时期，中央倒是前前后后给彭德怀分配了三个能力出众的政委，其中第一位政委邓华，更是军事指挥和政委组织能力都极为出色。

最后来说说徐向前。有人曾指出，在红军时期，徐向前算得上是红军第一战将，论歼灭敌军数量，他指挥的红四方面军是最多的，这支军队培养出来的开国将军，也是极其多的。

不过，徐向前的政委陈昌浩，能力的确说不上强，和邓小平罗荣恒自然是没法比，而且在早年的时候，他还犯了一些错误。

解放战争时期，徐向前几乎是独自负责解放山西的全部战役，因为找不到合适的政委，徐向前同样是司令员和政委一肩挑，繁重的战争任务，让徐向前身体越来越不堪重负，最后在太原解放之战未结束之时，徐向前就不得不提前去后方养病。

如果徐向前能够有一名能力出众的政委配合，相信徐向前病情不会复发的那么快。

在一场场胜仗的背后，军事指挥官固然重要，可是负责政治工作的政委同样非常重要，林彪等将帅能够成就名将之名，政委们的完美配合，起到了关键性作用，试问，没有政委们，战士们如何坚定信仰得去战斗，后方物资要是供应不上来怎么办，群众不配合怎么办。

对于彭德怀和徐向前来说，没有一个配合紧密的政委，或许是他们军事生涯中的一大遗憾。