菲律宾在南海挑衅中国的行动屡遭失败，又迟迟得不到美国的明确支持承诺，因此开始“剑走偏锋”，让本国渔民获得持有大口径步枪的权利，给菲中海上纷争增加了极大风险。

最近菲律宾国家警察发言人法哈多对媒体称，鉴于南海紧张态势加剧，菲律宾政府正在考虑放宽民间武器持有政策，符合资格的菲律宾平民或将被允许持有5.56毫米及7.62毫米规格的步枪，目的是“提升国民的防护力量以及应对潜在外来威胁的能力”。法哈多在讲话中披露，在当前的形势下，菲律宾政府已经开始着手批准部分渔民、市民和村民持有半自动步枪，这意味在南海与中国海警和渔船对峙的菲律宾渔民，很快就可能持有大口径，甚至军警用步枪了。

（菲律宾的反政府武装和地方民团早就泛滥成灾）

这一变化将使得中国和菲律宾之间因为南海主权纷争爆发冲突的可能性大大提升，菲律宾方面很可能成为首先开第一枪的一方。对于菲律宾的这一新动向，我们可以从以下几点来探讨一下：

菲律宾国内治安恶化，枪支早就泛滥成灾，在一些地区甚至存在着反政府武装和恐怖组织，因此菲律宾政府放宽平民拥有枪支的限制，实际上放不放宽都没有什么区别，想买枪的，怎么都能得到枪。

在菲律宾陆地上的平民拥有枪支对中国没有什么影响，因为我们对入侵菲律宾本土根本没有兴趣。但是菲律宾渔民拥有了枪支之后，会加大在南海与中国海警和渔民的对峙中开火的可能性，我方必须做好准备。

菲律宾渔民根本没有什么组织和训练，哪怕拥有了枪支，也形成不了战斗力。相比之下我国参与南海维权的渔民被西方媒体称为“海上民兵”，事实上，我国也确实在地方人武部的组织下，日常训练着民兵，并且给相关渔船配发了通信设备，遵循着统一指挥。如果要比渔民的战斗力，经过组织和训练的我国海上民兵肯定占绝对优势。

（中国海警船上装备着强大的76毫米舰炮）

中国海警船具备强大的火力，大部分海警船都拥有12.7毫米甚至14.5毫米大口径机枪，面对菲律宾渔民的那些步枪已经占绝对优势。而几年前解放军海军有20艘056型轻型护卫舰被改装成海警船，虽然拆除了反舰导弹和鱼雷等武器，但仍然保留着船首的H/PJ-26型76毫米速射舰炮。该炮的最大射速高达每分钟130发以上，在前些年的实弹射击训练中，我海军曾经用102发76毫米炮弹击沉了一艘8000吨级别的靶船，整个过程如果不停歇的话，仅需要47秒。我海警新建的一大批4000吨级海警船也拥有同型号的舰炮（实际上这些海警船就是在054A型护卫舰的基础上改进的）。只要菲律宾方面开了第一枪，我们的火力保证他们没有一个能逃走。

（海南省琼海市潭门镇干部与民兵一起训练）

从中国的角度来说，菲律宾此举显然是一个昏招。中菲整体国力和军事实力对比悬殊太大，如果菲律宾因为渔民获得枪械而向中国渔民打响第一枪，可以在最短时间内赶到现场的中国海警恐怕会给行凶者以毁灭性打击。那么，菲律宾政府为何出此下策呢？

（中国渔民船只在南海岛礁团结一致对抗菲律宾的挑衅）

首先是菲律宾拒绝了中方提出的解决南海问题的主要建议，到目前为止仍然拒不签署已经被东盟其他所有国家认可的《南海行为规范》，中国在几天前由此宣布南海不存在任何领土争议，对菲方关闭了相关的谈判大门。这使得小马科斯政府有了狗急跳墙的冲动；其次是美国国务卿布林肯即将和日本外相一道访问马尼拉，美菲日三国外交部门最高负责人将讨论如何共同在南海对付中国，这给了菲律宾再次挑衅中国的勇气。而美国近期不断在言语和行动上力挺菲律宾，也表明其正在加大介入南海争端力度，加力向中国施压。

中国对于菲律宾的挑衅，其实一直采取着相对克制态度，对菲律宾的挑衅行为尽量以不流血方式进行反制和遏制。但是在此之前，解放军驱逐舰、护卫舰和中国海警主力舰纷纷进驻过美济礁，甚至还有解放军医疗船在仁爱礁海域附近待命。种种迹象表明，中国绝对有武力反击侵略的能力和决心，所等的只是菲方先开第一枪，然后中方就能有理有据地展开行动了。