近日，欧盟主导的印太区域国家以及东盟召开了部长级会议，会后欧盟和东盟发表了一份联合声明，除了表达了对共同关注的问题，比如俄乌战争、巴以冲突以及朝鲜半岛局势的关注之外，共同声明还对南海问题表示所谓的关切。

在这份声明中，一共有5个段落涉及南海问题。该声明表示，要求中菲双方在1982年的《国际海洋法公约》基础上，遵守国际法，保证南海地区的和平与稳定，保证南海的航行飞越自由，并通过和平的方式解决南海岛礁争端问题。

值得一提的是，该声明特意针对中国，并要求中国在南海采取的行动要符合国际社会的普遍共识以及国际法。很显然，这又是某些国家炮制的一场在南海问题上针对中国的闹剧。

不过，这次刻意炮制南海问题，美国显然并不是主导方。原因也并不复杂，因为该联合声明并没有涉及到台湾问题，如果是美国精心炮制的阴谋，台湾问题一定会被提及，而这次会议并没有。

再有就是世界上主要大国，似乎对这场欧盟对东盟的外长会议并不感冒。美国国务卿布林肯并没有出现在这场会议中，就连欧盟内部的法德两国外长也未出席，仅派出代表参会。

更为重要的是，在美国印太战略中扮演马前卒的日本、澳大利亚、韩国以及喜欢在国际活动中抛头露脸、刷存在感的印度外长也没有参会，足以证明这场所谓的“欧盟-东盟部长峰会”，对于地缘政治的影响力可以说是微乎其微。

尽管世界主要大国并不怎么重视这场外长会议，但欧盟外交与安全政策高级代表博雷利却在论坛上大放厥词，表示尽管欧洲的目光目前只停留在俄乌和巴以两场战争上，但南海问题依旧是全球的热点区域地区之一。并强调尽管欧盟没有在西太平洋部署舰队，但是欧洲依旧能够在南海问题上发挥不可替代的作用。

有意思的是，中国在这场欧盟东盟外长会议中，中国也没有派出高级别官员参加。中国驻菲律宾大使馆甚至在当日在马尼拉举办龙年招待会，菲律宾总统小马科斯和副总统萨拉分别以视频和书面的方式送来祝贺，总统夫人以及外交部代理部长等千余人出席龙年春节活动。中国驻菲律宾大使黄溪连在致辞中表示，中菲双方应该用协商和对话的方式，来妥善处理中菲南海岛礁争端问题，而不是让南海问题成为中菲关系的全部。

所以从菲律宾方面的态度来看，菲律宾主动在东盟欧盟外长峰会上提出南海岛礁争端问题的可能性并不大，而其他东盟国家更加不可能在这个问题上横加干涉，所以在这次外长会议上，故意把方向引到南海的可能就只有欧盟。

中菲两国

因为在去年7月份，欧盟曾出台过一份欧盟版的“印太战略”，虽然该战略美其名曰是为了保证地区和平与稳定，但实际上是欧盟为了实现“独立自主”想要染指亚太。

在更早之前的2022年2月，作为欧盟轮流主席国的法国，就召集印太国家首次举办了部长级印太合作论坛，并达成了提供14亿欧元促进与东盟国家战略伙伴的投资计划。

所以欧盟的意图已经是相当明显，那就是希望在国际社会上更多地发挥欧盟的影响力，导致欧盟做出这一决定的，恰恰是美国，而不是中国。俄乌冲突爆发之后，欧盟已经从“战略焦虑”转向了“战略觉醒”，此前欧盟的叙事逻辑和决策程序变得太过于意识形态化，甚至是地缘政治化。

欧盟外长博雷利

尤其是被称为美国代理人的欧盟主席冯德莱恩的指导下，意识形态已经成了欧盟进行战略决策的重要标准。在这个过程中，欧洲就成为了如日本和韩国这般，完全丧失了战略自主，更加依赖于美国。

而欧盟在这份声明中强调南海问题，很显然就是欧盟为了凸显自身影响力的一部分，想要成为全球地缘政治层面的重量级玩家。美国以及其亚太盟友的反应也证明了这一点，否则美国不可能没有大的动作。

再有就是通过推出欧盟版的“印太战略”，从而避免欧洲在印太问题中被美国裹挟。换句话说，也就是欧盟实现自身“战略自主”的一个手段。

但尽管欧盟在南海问题上和美国的印太战略有一定趋同性，但美国并不希望以欧盟自身的“印太战略”加入其中，因为这并不是为美国的战略利益服务，这也很好解释了为何中美同时在这个问题上保持沉默。