【枫桥经验】福州闽清:以能动司法推动基层矛盾实质化解

清朗天空 2024-05-08 16:20:26

近年来,针对辖区内社会综合治理特点,福州市闽清县坂东人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“崇法助振兴”庭室品牌为抓手,归纳运用 “法庭驱动、所庭联动、村庭互动”三元协同工作法,明确“员额法官-法官助理-书记员”诉讼全流程调解职能分工,实行“小额简案亲自送,边送达边调解”工作模式, 扩大法庭干警靠前融入社会治理的“朋友圈”,达到“崇法养士,和谐共治”的社会治理愿景,让美好“枫”景在八闽岳祖、山水白岩下相“坂”常驻。

巧借宗亲力量

多元唱响“调”字诀

“这个事情解决了,以后大家都能安心,近邻才能走近……”朱大和朱二在坂东法庭人民调解委员会办公点微笑握手言和。当下和谐共处的背后,深埋着近一年来的邻里纠纷。

“我家和你家共用一堵墙,你那面没有渗水问题,为什么我这面渗水严重,肯定是你家楼顶的水箱和水管铺设不合理造成的。”

“你家渗水那面墙体位置在我水箱上方,水往低处流,哪有往高处流的道理?”

朱大和朱二因共墙排水渗水问题已在法庭内外争吵多次。

翻阅案卷时,坂东法庭相关负责人发现原被告姓氏相同、字辈相同,又是近邻,可能还存在着同族关系。于是,余宜湘庭长便与该村村书记取得联系,确认原被告的父亲是堂兄弟关系,为同宗远亲。

“法言法语不进耳,乡音土话更入心”,承办人员与祠堂负责人取得联系,借助族人力量化解矛盾纠纷,法官“背靠背”释法说理,厘清利害关系,解法症;族长“心连心”讲明道理,围绕朱氏家训,解心结。最终双方达成庭外和解协议,并都履行了各自的义务。

坂东法庭辖区内百姓宗族观念强、同村同姓聚居,而农村涉地、涉家事纠纷又都因积怨较深,调解工作往往举步维艰。

为此,闽清法院坂东法庭在引入乡镇司法所人民调解员、村居“法律明白人”及乡贤村干等自治主体的基础上,探索“宗族议事员”参与调解路径,用“古方”治“现病”,就地取“才”,实现法治、德治、自治的“同频共振”。

抓前端治未病

高效念好“实”字诀

“阿伯,我是法院的干警,你要跟你孙子说一下,不要因为一万块钱就上了失信,应诉通知书上有我们的联系方式,有困难我们会居中帮忙调解的……”在送达诉讼材料过程中,法官助理前往被告小林户籍所在地,耐心地与小林的爷爷解释道。

刚回到法庭,法官助理曹伟泓便接到了被告小林的电话“不好意思啊,法官,之前你们打电话给我,我以为是诈骗电话,刚刚我爷爷跟我说明了情况。我现在有调解的意愿,希望分期还款……”从立案受理到调解结案,整个审理期限不超过一周。

“对于小额诉讼案件,我们格外注重实地送达,只有面对面,当事人才能放下防备与你谈谈心,调解工作也就水到渠成。”法官助理说道。

坂东法庭受理的诸如此类的小额标的民间借贷纠纷、劳务合同纠纷数量占受理案件总数的四分之一,但占总调解案件量的四分之三。坂东法庭坚持全流程诉调衔接工作理念,庭室内配齐“1+1+1”两个诉调团队,汇集团队智慧打通调解堵点,立案前由书记员征询当事人调解意愿、评估调解风险、电话联系当事人;送达阶段由法官助理边送达边调解、促成初步调解方案;员额法官庭前庭后宏观把控调解方向。

在此种调解模式运行下,坂东法庭将小额诉讼程序案件平均审限严格控制在20天内,真正做到“简案快审、小案快结”,将调解工作做实做细。

崇法助振兴

全力用好“深”字诀

“调解和好后,老林和我都有所改变,把重心落在孩子的教育上……”当事人黄某高兴地说,“你们在百忙之中还能来回访,我是想不到的。”

原来,林某与黄某结婚已二十余载,黄某于2023年9月份向法庭提起离婚诉讼。经审理,叶道伟法官发现双方夫妻感情并未产生明显裂痕,双方冲突并非激烈,婚后生育有三名子女,家庭关系较为稳定,更多是婆媳矛盾及林某经济能力问题导致黄某提起离婚。经调解,林某认识到黄某的顾虑,黄某理解了林某的难处,促成双方调解和好,承办人员也于2024年春季开学季前往黄某住所进行“家事回访”。

家庭是社会组成的最小单元,家事案件的妥善处理,关系着家庭和睦安宁、社会和谐稳定。为此,坂东法庭构建“向前看、回头看”工作机制,针对婚姻纠纷案件,法庭干警在立案前端对家暴情形保持高度敏感,为家庭弱势群体撑起法治“保护伞”;在审判末端,依托“茉莉姐姐”工作室,对未成年子女抚养权争议较大案件持续关注,2023年利用开学季前后开展家事电话回访4次,入户家事回访2次,让“爱”真正回归到小家中。

此外,坂东法庭组建了“崇法宣讲”小分队,深入村居院坝,汇集辖区民间借贷、婚姻关系、婚约财产等常见纠纷案例,引入“课上听授课+课后有问诊+课下看汇编”方式搭建双向常态化法治课堂,让“法律明白人”转化为群众中的“法治特派员”,以点带面、以面成片,推进“无讼”村居建设。2023年以来,坂东法庭“崇法宣讲”小分队在辖区4个乡镇开展法治讲堂6次,共牵线78个村居共116名法律明白人。

来源:福州市闽清县人民法院

责编:赵淑琳

审核:方琮 高奇

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