重磅:证监会又发声!释放三大信号!

小余聊一级市场 2024-01-24 17:13:45

继昨日(1月23日)证监会主席主持召开会议强调要“进一步全面深化资本市场改革开放”“依法加强全面监管,有效防范化解风险后”,刚刚,证监会再次接受媒体采访,回应近期资本市场波动。

据证监会网站消息,今日(1月24日)证监会副主席王建军接受媒体采访,表示要建设以投资者为本的资本市场。

汉鼎咨询对于本次采访关键信息及透露出的要点进行梳理,并提炼出三大信号:

一是证监会比较明确的确认了投资端优先融资端要服务于投资端,只有二级市场好了,融资端(IPO/再融资)才有机会。

二是市场监管会越来越严格,监管机构正在抓紧制定政策,相信很快陆续会有更多政策出台,而24年很可能会是一个改革政策密集出台的一年。

三是中介机构尤其是券商和上市公司将成为承压最大的两端。

具体相关核心内容如下:

一、整体部署层面:

1、1月22日,国务院常务会议专门听取了资本市场运行情况及工作考虑的汇报,作出一系列部署,证监会正在抓紧落实推进。

2、市场投资和融资是一体两面,证监会将更加突出以投资者为本,并把这一理念贯穿到市场制度设计、监管执法各方面全流程。

综合上述两点,证监会近期可能会有具体配套政策落地,政策或倾向优先维护投资端,重点保护投资者权益,突出“以投资者为本”,对融资端可能出台相关配合举措,只有二级市场好了,融资端才有机会。2024年可能会是资本市场改革政策密集出台的一年。

二、制度规范层面:

1、证监会将进一步完善上市公司质量评价标准,突出回报要求,大力推进上市公司通过回购注销、加大分红等方式,更好回报投资者。支持上市公司注入优质资产、市场化并购重组,激发经营活力。

2、巩固深化常态化退市机制,对重大违法和没有投资价值的公司“应退尽退”,加速优胜劣汰。

3、证监会将健全保荐机构评价机制,突出对其保荐公司的质量考核特别是对投资者回报的考核,不能把没有长期回报的公司带到市场上来。

4、梳理完善基础制度安排。全面评估发行定价、询价等机制,支持更多投资者参与,增强投资者获得感。

综合上述四点,证监会后续将加大上市公司提高质量的要求,大力推进上市公司以回购注销、分红等方式回报投资者,提升投资者参与感。且后续仍将深化常态化退市机制,加强二级市场“优胜劣汰”格局。此外,将进一步压实保荐机构“看门人”职责,未来相关机构在执业过程中需更加勤勉尽责。

三、监管执法层面:

1、证监会明确表示有的上市公司诚信意识不强,上市目的不纯,缺乏公众公司姓“公”的基本认知,侵害投资者利益的事时有发生,该情形严重影响投资者信心。

2、将进一步健全资本市场防假打假制度机制,保持“零容忍”高压态势。对于欺诈发行等严重损害投资者利益的违法行为,坚决重拳打击让其“倾家荡产、牢底坐穿”。对参与造假的中介机构一体追责,让其痛到不敢再为。

综合上述两点,中介机构(尤其是券商)以及上市公司将成为政策落实后承压最大的两端。

从本次采访中可以看出监管层面净化资本市场生态、呵护投资者信心的决心。证监会副主席也在采访最后表示,市场一定会走出短期的困扰,回归到稳定健康发展的道路上来。证监会坚定相信,我国经济的前景是光明的,我国股市的前景是光明的。

总结来看,可以预判在当下资本市场震荡走弱、波动加大的背景之下,证监会接下来将逐步出台相应配套措施,券商和上市公司下一阶段或将面临更大压力。

一方面,证监会将加强对以保荐机构为核心的中介机构进行监管,叠加近期中证协“特急”调研券商IPO项目保荐承销费及募资规模等相关动态,后续对于券商等中介机构的监管力度或将越来越大,中介机构的收入结构分成及薪酬制度可能会发生重大变化,且参与造假的追责时间会更长。

另一方面,未来针对IPO及上市公司造假问题的惩罚力度也会进一步提升,欺诈发行等严重损害投资者利益的违法行为将遭到坚决重拳打击。监管层面也将进一步巩固深化常态化退市机制,对重大违法和没有投资价值的公司“应退尽退”,加速优胜劣汰。

值得注意的是,1月22日,深交所公布了《关于对思创医惠科技股份有限公司及相关当事人给予纪律处分的决定》。

思创医惠2020年度发行可转换公司债券公开发行文件编造重大虚假内容,构成欺诈发行。深交所决定给予思创医惠公开谴责及5年不接受其提交的发行上市申请文件的纪律处分;对时任董事长、总经理章笠中给予公开谴责及公开认定10年不适合担任上市公司董事、监事、高级管理人员的纪律处分;对直接责任人员王凛、孙新军、汪骏给予公开谴责的纪律处分。

这是注册制下首个再融资欺诈发行案件,深交所对参与此次欺诈发行的“关键少数”实施顶格处罚。也凸显了当下监管从严从快打击违法违规行为的雷霆手段和监管基调,释放强烈的“严监管”信号。

另外,与本次采访中强调的“大力推进上市公司通过回购注销、加大分红等方式,更好回报投资者”等内容相呼应的是,今日国务院国资委也在新闻发布会上表示,要将进一步研究将市值管理纳入中央企业负责人业绩考核。在国务院新闻办公室举行的发布会上,国务院国资委产权管理局负责人谢小兵介绍,国务院国资委将进一步研究将市值管理纳入中央企业负责人业绩考核。在前期推动央企把上市公司价格实现相关因素纳入对于上市公司绩效评价体系的基础上,国务院国资委将把市值管理成效纳入对中央企业负责人的考核。这一举措旨在引导企业负责人更加关注和重视所控股上市公司的市场表现,通过各种手段传递信心、稳定预期,并加大现金分红力度,以更好地回报投资者。

2024开年不久已动态频出,马上即将进入春节,这个节日监管机构恐怕清闲不下来了。

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小余聊一级市场

简介:关注一级市场,募投项目、细分行业研究