图为小马科斯和拜登

近期，在结束访美行程之后的菲律宾总统小马科斯露出了原形，一改往日的口径，直接承认扩充美军在菲基地，就是为了在南海对抗中国。那么，小马科斯为何此时承认美军基地扩建的目的？美军新增的军事基地，对中国的威胁有多大？面对美菲勾连，中方该如何破局？关于以上三个问题，我将从马斯克承认扩充基地对付中国说起，为你深入解析。

4月15日，在一场外国记者论坛活动中，小马科斯一方面宣称不会允许美国在菲使用更多的基地；但另一方面却表示2023年新增加的3个美军基地，就是意在应对中方在南海的行动。同时，美国方面还称，小马科斯还在附和美国，并以《美菲共同防御条约》来壮胆，称，若是有菲律宾军人在“外国势力攻击”中丧生，便是该条约启用之时。

第一个问题：小马科斯为何此时承认美军基地扩建的目的？

首先，在美日菲三方合作之后，自认为已经得到了美国的支持，可以以此对中国形成舆论压力。4月11日，菲律宾总统小马科斯前往美国，参加美日菲三方峰会。在这次峰会之后，三国形成了一个联合声明，其中多数内容涉及南海问题，无端指责污蔑中国，称“中方在南海的维权行为是‘危险’和‘侵略’行为”，并且表达了美日对菲方在南海问题上的支持。

图为美国在菲基地

这个时候马科斯再来讨论美国在菲的军事基地问题，实际上就是这份联合声明的延续。也是其想要借助美日等外部势力的干涉，向中国施压，以实现其在南海问题上非法攫取更多利益的目的。

其次，表演给国内的民众和其他的政治力量看，表示自己已经获得强大的外部支持。实际上，菲律宾国内对于小马科斯的反对声音并不在少数，其国内政治派系复杂，在各种问题上都存在政治斗争。而在外部交往的过程中，其国内也不乏两种声音，亲美或者亲华。而现在，马科斯参加完美日菲三国峰会，可谓是春风得意，回到国内自然也就有了更多底气和信心来推行他的南海主张。

此外，小马科斯在南海问题上的不断炒作，也带有掩盖自己执政中出现问题的目的。既可以转移国内矛盾，又能获得民众的支持。而现在，三国联合声明对外公布，就意味着他将获得更多的美国支持，而这些力量已经足以影响菲律宾的政治格局和社会秩序。

最后，向周边国家释放自己已经有美军的庇护信号，拉拢更多的国家一起搅动南海风云。这一点其实很清楚，那就是因为南海的战略价值和巨大诱惑力，这些年来与中国在南海问题上起争端的国家并不是只有菲律宾一个。还有越南、印尼、马来西亚等国家，这些国家基本上又都属于东盟国家，与中国在经济贸易上存在合作，但是在南海问题上又有着不可回避的争端。

图为菲律宾海警船

只不过碍于中国日益增长的实力，以及他们想要从中方身上寻求发展机会的原因。或多或少都在避免将这个问题摆在明面上。但是这并不意味着这个问题就不存在了，2024年1月，小马科斯访问越南，越菲之间“同意加强海岸警卫队之间的合作，以防在南海发生不测事件。”

其意所指，已经不言自明。那就是为了两国在南海上的“共同利益”，明里暗里针对中方。而现在小马科斯在访美之后，高调宣称美在菲基地就是为了应对中国，其言外之意，就是美国将有更多的力量介入南海问题，中方“一家独大的格局将会改变”，试图借此拉更多国家在南海上对付中国。

第二个问题：美军新增的军事基地，对中国的威胁有多大？

其一，对于南海地区而言，美国军事力量的介入将影响中国在南海的控制和管辖。南海自古以来就是中国的领土，因此中方这些年来也在加强对这片广袤海域的管辖和控制。

但是外部势力的介入，不但会破坏该地区的和平，也会直接影响地区力量的对比。这些美军在菲基地的扩充，对于中国在行使正当权力，将构成长期的威胁。具体来说，这些基地将为美国的海外士兵、舰队、军机的停泊补给提供充足的后勤资源。使得美国的航母或者其他兵力能够在南海地区长期存在，而且出动的频率也会变多。久而久之，美国在南海的军事力量将成为一种常态化。

图为美制F22战机

其二，这些基地的威慑范围还可以覆盖台海地区，对于未来台海局势的走向也将形成不利影响。正如一些美国学者所认为的，如果美军在吕宋岛北部的军事基地部署岸基导弹或者军机，那么就能够将台湾岛南部的水域纳入这些导弹的射程，进而威胁中国大陆的行动。此外，由于菲律宾的地理位置正好卡在东海和南海的航道上，未来这个地区一旦爆发武装冲突，美军就可以凭此直接切断中国海军的南北联系。

巧合的是，菲律宾去年对美国开放的四个基地中，有3个就正好位于吕宋岛北面，且面向台海地区。它们分别是卡加延省的卡米洛·奥西亚斯海军基地、拉洛机场、伊莎贝拉省加穆镇的梅尔乔·德拉·科鲁兹兵营。

再加上此前还有5个基地中，也有3个靠近台海，这样一来，美军在菲律宾北部就有6个基地。现在小马科斯在基地问题上对中国摊牌，那么未来美军就可以通过这些基地的战机、军舰，威慑大陆在台海的行动。

图为美军士兵

其三，这些基地基本上靠近中国的南部沿海地区，一旦长期存在，就是悬在中国经济发达地区的一柄利剑。自近代以来，中国的东部、南部沿海地区就是经济的发达区域，也是列强入侵的主要方向。改革开放以来，如福建、广东、海南等省份都成了中国对外开放的窗口。而一旦美军将兵力前出部署到菲律宾的基地，就意味着一旦未来中美之间爆发冲突，美国的火力将在极短的时间内覆盖中国沿海地区。

第三个问题：面对美菲勾连，中方该如何破局？

关于这个问题，有三个观点可供参考。第一，增加在南海的日常执法巡逻力量，继续构建军、警两个层次的执法力量。从小马科斯的行为和言论来看，中菲之间在南海的争端也会长期地延续下去。未来中菲两国在海上的执法力量，甚至是军事力量的对峙可能会越来越频繁，激烈程度也会有所上升。

再加上美国等外部势力的不断渗透，将来中国在南海上面对的可能已经不仅是菲方的海警或者海军，还有美军、日本自卫队等国家的力量。因此，我们需要提升在南海地区的海上执法力量和军事力量存在。做到兵来将挡，水来土掩。

图为中国在南海布设的浮标

第二，相应地继续加强在南海地区的基础设施建设，尤其是军备技术设施，如机场，港口等。由于南海过于广袤，目前中国在南海地区的管辖和控制能力还是太弱，并不足以应对越来越多的挑衅。其中关键就在于我们在南海的各种基础设施建设还是不够强大，诸如灯塔、海洋浮标、监测声呐等设施的密度有待提升。同时还可以继续推动南海的机场、停泊点、海上驻守站的建设，为当地驻守的兵民提供更全面的保障。

第三，继续加强与周边国家的经济、政治合作，削弱美国在这些国家的影响力。除了加强基础设施建设之外，对于南海问题的解决还要有两手准备，那就是加强和周边国家的经济、政治、文化等多方面的交流。

着重是要加强与东盟国家之间的合作，让经济发展的成果来说话，需要让他们看到中国的诚意。在保证领土主权完整的基础上，谋求共同和平开发南海的资源，以合作共赢的态度处理各种分歧，用开放包容的态度推动周边国家共同发展，用对话来消弭争端。

综合而言，马斯克现在直白地表明自己的目的，很大程度上是在这次的美日菲峰会上拿到了自己想要的东西。这对未来的南海局势来说，并不是什么好消息，这意味着美国将有更多借口，派遣更加强大的力量介入南海问题。甚至还会引起连锁反应，致使台海再次波澜。

这些都需要我们考虑到的，不过这里面有一点几乎可以确定，无论菲律宾从美国得到了什么承诺，都无法改变他作为美国“亚太战略”棋子的命运。更何况，今天的中国已经不是几十年前的旧中国，菲律宾的行为大概率会搬起石头砸自己的脚。

作者：常有理

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