全国人大代表

上海市人大常委会主任

黄莉新

2023年是全面贯彻党的二十大精神和上海市第十二次党代会精神的开局之年，一年来上海法院如何用实绩践行为大局服务、为人民司法？未来，上海法院又将如何更好地履职尽责？日前，全国人大代表、上海市人大常委会主任黄莉新接受了本报记者的专访，对上海法院工作给予高度肯定并提出期许。

记者：今年1月，习近平总书记对政法工作作出重要指示，强调要以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。自您履新上海以来，上海法院整体工作情况如何？您对上海法院的哪些工作印象深刻？

黄莉新：来到上海后我了解到，上海法院始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化的中心任务，坚持党对政法工作的绝对领导，按照“政治建设引领、司法质效为本、数字改革赋能”工作主线，以高质量司法服务保障高质量发展，推动法院工作实现新的突破，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供了有力的司法保障。与此同时，上海法院始终践行人民城市理念，站稳人民立场，把人民群众满不满意作为评判司法质效的标准，树牢“如我在诉”工作理念，聚焦人民群众关切的堵点难点问题，不断优化司法为民举措，有力回应人民群众对高品质司法的新需求。2023年，服判息诉率、裁判被改判发回重审率、入选最高人民法院指导性案例和公报案例数等审判质效核心指标位于全国法院前列，切实做到以高质量司法服务保障高质量发展。

记者：上海是全球最安全的城市之一，有着深厚的法治文化与传统，也肩负着改革开放排头兵、创新发展先行者的重任，您认为上海法院在推进平安上海和法治上海建设工作方面取得了哪些成果？

黄莉新：平安上海、法治上海是上海城市软实力的重要标志，离不开政法系统、法院同志们的付出与努力。上海法院坚持统筹发展和安全两件大事，把维护社会和谐稳定、防范化解重大风险作为职责使命，助力上海成为全球最安全的城市之一。

在维护社会安全稳定方面，全市法院发挥刑事审判职能，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类严重暴力犯罪，持续提升人民群众安全感。在保障人民安居乐业方面，依法审结集资诈骗案、电信网络诈骗案、危害食品药品安全犯罪案等危害人民群众生命安全、财产安全的案件，守护好人民群众“钱袋子”，保护人民群众“舌尖上的安全”。在推动法治政府建设方面，上海法院坚持双赢多赢共赢理念，持续加大行政争议实质化解力度，督促行政机关主动纠正不当行为，服务保障城市更新。

记者：2023年年底，习近平总书记在上海考察时指出，要聚焦建设“五个中心”重要使命，加快建成社会主义现代化国际大都市。您认为在服务保障经济社会高质量发展方面，人民法院有哪些积极作为？

黄莉新：多年来，上海承担着当好改革开放排头兵、创新发展先行者的重任。上海法院一直站在对外开放的最前沿，以高质量司法服务保障经济社会高质量发展，作出了重要贡献。近年来，上海法院全面贯彻新发展理念，紧扣高质量发展主题，聚焦上海“五个中心”建设，优化法治化营商环境，护航企业健康发展。服务保障高质量发展、高水平开放有力有为，依法办理了关于金融、科技、航运等多个领域的全国首例、典型案件，向社会制作和发布了一批具有规则引领和市场导向作用的示范案例，助力上海充分发挥全面深化改革、扩大高水平对外开放的“风向标”作用；服务保障一流营商环境、公平市场环境见行见效，加强对企业破产、涉外海事、资本证券等新型、难点案件的审判执行工作，提升商事审判质效，打造涉外商事一站式解纷平台，依法平等保护中外市场主体合法权益。

立法工作方面，上海法院发挥专业优势，有力支持了市人大常委会的依法履职工作，如积极参与《上海市推进国际商事仲裁中心建设条例》立法工作，推动打造面向全球的亚太仲裁中心；与市人大监察司法委、市检察院、市司法局共同制定了《关于加强浦东新区法规适用工作的意见》，为促进浦东新区法规司法适用提供了有力支撑。

记者：上海是全过程人民民主重大理念首提地，上海法院在发展全过程人民民主过程中发挥了哪些作用？

黄莉新：党的二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。上海法院坚持把接受监督作为推动法院工作高质量发展的强大动力，主动倾听人民心声，自觉接受人民监督，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。主动向市人大常委会报告重要工作，落实市人大常委会审议意见，认真办结市人大代表提出的“深入推进落实认罪认罚从宽制度”等建议，有力推动和改进法院工作；建立各区法院院长与市人大代表结对联络机制，邀请各级人大代表参加视察法院、旁听庭审、见证执行等活动，多项工作得到代表们的充分肯定。

记者：2023年《数字中国建设整体布局规划》发布，我们注意到，上海法院也在大力推进数字法院建设工作并受到广泛关注。在数字变革的当下，人民法院此举有何重要意义？下一步又当如何继续发力？

黄莉新：上海正在努力打造具有世界影响力的国际数字之都。在数字变革的新时代，上海法院积极适应数字化大潮大势，落实上海城市数字化转型要求，全面、实质推进数字法院建设，推动审判工作“质量与效率”双提升，该项工作已被列入上海城市数字化转型发展规划和重点工作安排。未来，希望上海法院以更强的工作力度推动数字法院建设向纵深发展，积极适应数字化转型新要求，加强数字法院全局性谋划、整体性推进，努力打造“新时代司法模式变革的上海样板”，以数字改革为引擎，不断提高司法为民、司法便民水平。

记者：2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，您对上海法院新一年工作有哪些期许？

黄莉新：过去一年，上海全市法院坚定维护党对法院工作的绝对领导，自觉把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”融入司法审判全过程，不断更新司法理念，持续深化改革创新，用实绩践行为大局服务、为人民司法，多项工作走在全国前列，涌现出一批先进典型，为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用贡献新力量、展现新作为。

新时代，新征程，希望上海法院进一步深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，始终坚持党对政法工作的绝对领导，按照中央政法工作会议部署和市委对政法工作的要求，全力履行维护社会安全稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，聚焦加快建设“五个中心”，优化营商环境，完善产权保护、公平竞争、社会信用、助企纾困等方面的司法政策；践行司法为民、公正司法，加速推进数字化与法院工作的深度融合，打造更公平、更有温度的司法环境；坚持和发展新时代“枫桥经验”，促进矛盾纠纷源头化解、实质化解、尽快化解；对标最高水平最高标准，加强司法队伍能力建设，打造一支更有担当、更加过硬的司法铁军，为政法工作现代化提供支撑，为上海经济社会高质量发展提供更加坚实有力的法治保障！

来源：人民法院报

记者：陈凤| 通讯员：陈逸韵