原创 王禹
近日，一则山西省吕梁市关于2024年集中力量再办“5件民生实事”的消息成为广大观众的热议话题，其中，有一件实事落位于在市区居民免费收看有线电视，让众多吕梁市观众欣喜不已。
（一）
此次，在吕梁市第四届人民代表大会第四次会议上，吕梁市政府提出集中力量再办“5件民生实事”，件件均是百姓关心之事，件件均是人民群众有感之事。比如，吕梁市提出公立医院免收门诊诊察费，并实行“一次挂号管三天”；建设吕梁市未成年人专门学校；实施市区道路市政消防供水管线及消火栓应急工程；实施养老服务能力提升工程等。
而作为“5件民生实事”之一的市区居民免费收看有线电视，无疑是对市民释放出的最大善意之一，也是推动改革发展成果更多、更公平惠及人民群众的重要举措。
应当讲，从全国范围来看，免费收看有线电视政策并不多见，却也有部分县市先行一步，作为对市民的公共服务的重要体现。
比如，2022年，河南省南阳市新野县政府工作报告中，明确提出集中力量办好十件民生实事，其中一项就是完成政府购买有线电视公共文化服务，使全县城乡有线电视全覆盖，面向城乡居民免费开通有线高清数字电视150套节目。2023年年底，内蒙古准格尔旗通过政府购买服务实施智慧广电入户惠民工程，建立“智慧广电+公共服务”的长效服务机制，四年有30000户百姓免费看有线电视。山东等个别地方也有实施针对城乡居民免费提供有线电视服务。而吕梁市此次的政策出台也并不是未有预兆，严格来讲，是对这项惠民政策的进一步深化与延续。早在2022年，吕梁市方山县就通过政府购买的方式，为城区居民实施免费收看电视，用户自愿申办，70套节目全部免费，一年一办理。而从2023年4月起，山西省吕梁市汾阳市则成为全国第一座向社会公众免费开放有线电视服务的县级市。（二）
很多观众认为，有线电视作为公共服务体系的重要组成部分，是不是应该免费提供服务。
应当讲，这个误解来自于近年来因新技术带来的多种收看方式所发生的变化，除了有线电视之外，又出现了交互式网络电视（IPTV）和互联网电视（OTT）等业态，而且拥有用户量较大。
同时，也出现了一批非法网络电视直播，打着免费或收费低的名号吸引用户，而该类适用于智能电视的软件平台，既无内容版权，又是通过盗播抓取正版网络信号源并获利，是典型的非法行为。更为严重的是，此类软件对包括信息安全在内的国家安全有着严重的侵害，这也是国家广电总局等有关部门对其进行严厉整治的重要缘由之一。
有线电视与自来水、电、公共交通等同为公共服务范畴中不可或缺的组成部分，亦是保障和满足人民群众基本居住需求的重要基础设施。
在此背景下，吕梁市等地通过采取政府购买服务的方式，为市民提供文化服务，也打开了惠民文化服务的新思路。显然，这种方式值得提倡，也希望更多城市能够通过各种方式为人民群众提供优质的文化服务。（三）
而作为有线电视来讲，服务好人民群众，强化用户需求导向，持续为群众提供好的内容、好的作品和好的服务是其重要职责和使命。基于此，2023年至今，为了规范有线电视、交互式网络电视和互联网电视健康有序发展，针对群众反映强烈的“看电视难、看电视烦”问题，国家广电总局联合相关部门，举全行业之力，以超强力度、超常举措开展电视“套娃”收费和操作复杂问题专项治理，并取得了重大成效。目前，全国2.85亿有线电视和IPTV终端基本实现开机全屏看直播，收费包压减50%以上，收费行为更加简化规范透明。与此同时，为增加免费内容供给，有线电视创办“重温经典”频道，IPTV和互联网电视同样大幅增加优质免费内容，有线电视和IPTV取消开机广告，规范回看服务，开展“广电服务进社区”等深度服务，从而有力促进了有线电视、IPTV实现用户回流。
总之，政府购买有线电视收视服务，免费向市民提供有线电视收视服务真正实现了为民办实事的初衷，对于促进更多观众回流也将起到重要作用。与此同时，中国广电作为有线电视运营商，亦要不断提高整体竞争力和服务水平，积极拓展政企业务、智慧广电数字赋能等新兴业务领域，在激烈的市场竞争和复杂的市场环境中，不断壮大自己，在创新中适应用户需求的变化和市场的竞争。
