普京选的新防长，从换下绍伊古之日起，就定下了俄罗斯的胜局？

俄罗斯总统普京连任后公布新的领导班子名单，备受外界关注的俄罗斯国防部长职位发生大变动。

【前第一副总理安德烈·别洛乌索夫】

现任部长绍伊古被任命为俄罗斯联邦安全会议秘书，而前第一副总理安德烈·别洛乌索夫则被任命为新一届国防部长。这一人事变动在外界引发热议，一部分观点认为此举将让俄罗斯更好适应长期化的俄乌冲突。

近日，随着俄罗斯总统普京结束自己的第五次总统就职仪式，开启又一个六年的总统任期，普京的新一届政府领导班子饱受关注。因为早在一个月前就有不少非官方消息称普京将在新一届任期开始后，对俄罗斯领导层进行重大调整，影响范围涵盖包括俄罗斯国防部在内的各大机构。

换言之，俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古将在这次人事调整后不再担任这一职务。而对于谁能够成为新一任国防部长，外界则在过去几周时间里众说纷纭。

【现任俄罗斯国防部长绍伊古】

俄罗斯总统普京公开的任命给了我们答案。前第一副总理、经济发展部部长、总统经济事务助理安德烈·别洛乌索夫将成为新一届国防部长，现任国防部长谢尔盖·绍伊古则将就任俄罗斯联邦安全会议秘书。

这一消息一经曝光便在海内外引起了热议，理由则出在别洛乌索夫的履历上。这位新国防部长不仅是文官出身，而且还是一位主抓经济问题的经济领域官员。他在过去的工作中从没有与俄罗斯军队有过职务上的接触，以至于在这一任命被披露后，不少观点认为普京是在刻意削弱政府内部的军队势力，所以才空降一位非军方人士主掌国防部。

诚然，考虑到俄罗斯目前正处于战时状态，军队势力确实掌握了不少话语权，如果放任其增长的话，普京在任时或许还能靠个人威望压得住，但这种以“强人政治”为核心的体制显然不利于俄罗斯在普京离任后的发展。

【俄罗斯的内不稳定离不开普京的个人威望】

但反过来说，军队势力出现增长是因为现阶段的俄罗斯需要靠军队去赢得“特别军事行动”的最终胜利。如果贸然削弱军队势力的话，势必会对前线局势造成难以磨灭的负面影响。

所以普京在新一届任期需要做的并不是单纯削弱军队势力，相反，他要像做手术一样想办法将军队的影响力控制在一定范围内。即降低改革对前线的影响，也要确保政府不会被军方裹挟。

这也是为什么经济主官出身的别洛乌索夫会就任国防部长的原因。一来，不管绍伊古想不想，俄罗斯军队在政府中的势力都必然会以绍伊古为核心进行运作，将这一核心人物从国防部调到俄罗斯政府内阁有助于分化这股势力。而且，从普里戈任的当时的兵变直指绍伊古来看，他在俄乌冲突中的表现不能说没有问题。

二来，俄罗斯军队势力增长的核心理由，说到底还是政府资金的大量流入与流出。要知道俄罗斯的军事预算已经从3%的GDP占比增长到6.7%了，接近1980年代中期苏联的军费占比。如此高昂的军费投入势必会促进军队与军工企业形成利益群体，而由此产生的利益群体为了追求更多利益也就会想办法加强对俄罗斯领导层决策的干涉。

【绍伊古视察军工企业生产】

因此，别洛乌索夫需要在国防部长位置上做的工作并不是去指挥千军万马，而是要协调好军费与政府预算之间的关系，确保资金能够满足俄军在前线打仗的同时，避免军队势力与军工企业形成大到不能倒的军工复合体。而这也意味着普京已经打算做好维持俄乌冲突长期化的准备，而不是对在短时间内结束心存幻想。

毕竟俄罗斯能够在战时状态下维持国内经济稳定，甚至实现一定程度的经济增长，靠的就是国内依托规模不小的资源储备与军工业生产体系所制造的高性价比武器。

一旦俄罗斯国内形成军工复合体，这些武器的生产价格就很可能出现增长趋势，到时候就算前线俄军能够控制人员损失，高昂的装备采购价格也将极大限制莫斯科维持长期冲突的能力。

【俄罗斯维持冲突离不开大量廉价武器弹药】

此外，这一做法还有助于巩固俄罗斯的经济运作。要知道在过去2年时间里，俄罗斯是让以军工企业为核心的战时经济体制与国内其他企业组成的社会经济体制互相独立运行。

军队花军费打仗，尽力避免俄乌冲突的开销影响国内经济运作，重蹈苏联在阿富汗战争期间的覆辙。也让西方国家制裁产生的影响不会危及军队在前线的作战。

【退出俄罗斯市场的西方企业】

但在2年多后的今天，俄罗斯已经适应了西方国家的制裁，军队在前线也已经掌握主导权。俄罗斯能否取得特别军事行动的胜利不再是一个军事问题，而是一个政治、经济问题。

在这种情况下，统合这两个经济体制，一边更好地规划政府财政预算的使用，一边让社会经济体制与战时经济体制之间形成循环，将让俄罗斯的国内经济可以依托俄乌冲突保持稳定发展乃至一定程度上的增长，使其在接下来的消耗战中比西方国家更能承受局势变化带来的一系列负面影响。